Постановление главы Лотошинского муниципального района МО от 14.07.2016 N 909 "О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Лотошинского муниципального района"
На основании ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Лотошинского муниципального района по доходам, администрируемым администрацией Лотошинского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить состав Комиссии по поступлению и выбытию активов (приложение 2).
3. Утвердить Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов (приложение 3).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Лотошинского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лотошинского муниципального района Шагиева А.Э.
Глава Лотошинского муниципального района Е.Л. Долгасова
Приложение 1 к постановлению главы Лотошинского муниципального района Московской области от 14 июля 2016 г. N 909
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ДОХОДАМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Лотошинского муниципального района (далее - администрируемые доходы бюджета).
Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.
2. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, администрируемые штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежным к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка:
1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам в бюджет;
3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:
документа, свидетельство о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факта объявления его умершим;
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротства индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей;
судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
5. Администрация Лотошинского муниципального района, наделенная функциями администратора доходов бюджета (далее - администрация), с целью подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета (далее - проект решения) в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляют указанные материалы на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).
6. Члены Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, готовят проект решения и направляют подписанный проект решения либо мотивированный отказ от подписания проекта решения на утверждение главой Лотошинского муниципального района.
7. Решение (мотивированный отказ) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета оформляется актом, содержащим следующую информацию:
1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, его наименование;
5) сумма задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
8) подписи членов Комиссии.
8. Оформленный Комиссией акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета утверждается главой Лотошинского муниципального района.
9. Администрация в течение 3 дней со дня принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.
Приложение 2 к постановлению главы Лотошинского муниципального района Московской области от 14 июля 2016 г. N 909
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ
Шагиев А.Э. - заместитель главы администрации Лотошинского муниципального района | Председатель Комиссии |
Анисимова В.В. - начальник финансово-экономического управления администрации Лотошинского муниципального района | Заместитель председателя Комиссии |
Емельянов А.А. - начальник юридического отдела; Кашина Е.Г. - начальник сектора финансового контроля финансово-экономического управления администрации Лотошинского муниципального района; Козловский В.Я. - председатель Комитета по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района; Молярова Л.М. - начальник отдела по экономике и перспективному развитию финансово-экономического управления администрации Лотошинского муниципального района | Члены Комиссии |
Молодцова Т.А. - главный эксперт сектора организации бюджетного процесса | Секретарь Комиссии |
Приложение 3 к постановлению главы Лотошинского муниципального района Московской области от 14 июля 2016 г. N 909
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ
1. Комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Лотошинского муниципального района (далее - администрируемые доходы бюджета).
2. Основными функциями Комиссии являются:
рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
подготовка решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.
3. Комиссия в соответствии с основными функциями рассматривает:
1) выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
2) справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
4. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Лотошинского муниципального района.
5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.
7. Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме. Форму проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.
8. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в очной форме, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.
Заседание Комиссии, проводимое в очной форме, является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.
9. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в заочной форме, принимаются путем закрытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии.
Заседание Комиссии, проводимое в заочной форме, является правомочным, если по вопросам повестки заседания Комиссии проголосовали все члены Комиссии.
10. Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки дня, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.
В случае непредставления членами Комиссии согласованного опросного листа либо замечаний по предоставленным материалам в течение установленного срока, опросный лист считается согласованным.
11. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.
12. Решения Комиссии оформляются актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета и утверждаются главой Лотошинского муниципального района.
13. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение Комиссии осуществляет (указать структурное подразделение главного администратора доходов бюджета, ответственное за вопросы списания задолженности).