Решение Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 11.07.2016 N 5/41 "О защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Клинском муниципальном районе"

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 N 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета", постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", руководствуясь Уставом Клинского муниципального района, в целях обеспечения дополнительными гарантиями на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на весь период их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством), на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, Совет депутатов Клинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Клинском муниципальном районе (приложение 1).

2. Направить настоящее решение в газету "Серп и молот" для опубликования.

1.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Положение о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приравненных к ним лиц" (далее - Положение) разработан на основании Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановления Правительства Московской области от 14.05.2008 N 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета", постановления Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения дополнительными гарантиями на жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

2.1. При передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Клинского муниципального района, под опеку (попечительство), в приемную семью или при направлении несовершеннолетних указанной категории на полное государственное обеспечение в образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, а также в учреждения всех видов профессионального образования независимо от форм собственности постановлением главы Клинского муниципального района закрепляется право ребенка на жилое помещение и обеспечивается его сохранность.

2.2. Закреплению не подлежат жилые помещения:

- жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам или гражданам на праве собственности, если ребенок не является или не был признан членом семьи собственника;

- жилые помещения специализированного жилищного фонда.

2.3. Документы для закрепления жилых помещений за детьми указанной категории представляются органом опеки и попечительства в администрацию Клинского муниципального района (далее - Администрация), если иное не предусмотрено законом.

2.4. Перечень документов, представляемых на рассмотрение:

2.4.1. Ходатайство органа опеки и попечительства.

2.4.2. Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение органа опеки и попечительства, постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетними, решение, определение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.д.).

2.4.3. Копии документов, удостоверяющих личность ребенка (копии паспорта, свидетельства о рождении).

2.5. Обследование закрепляемого жилого помещения, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с участием представителей органов опеки и попечительства, законных представителей несовершеннолетних, представителей Администрации, представителей организации, осуществляющей управление жилым домом, в котором находится данное помещение.

2.6. Администрация, если иное не установлено законом, совместно с управляющей компанией на основании актов составляет дефектную ведомость, смету на ремонт и определяет источники финансирования ремонтно-восстановительных работ.

3.1. Мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за детьми, оставшимися без родительского попечения, в соответствии с полномочиями обеспечивают управление по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района.

3.1.1. Управление по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района:

- ведет учет помещений, закрепленных за детьми-сиротами;

- уведомляет регистрационные органы, органы опеки и управленческие организации о необходимости предоставления информации о фактах возможного нарушения прав детей на закрепленное за ними жилое помещение;

- в случае если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилого помещения (приложение N 1). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством;

- в случае длительного отсутствия несовершеннолетних инициирует предоставление законным представителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в срочный наем.

Договор срочного найма жилого помещения может быть заключен на срок не более одиннадцати месяцев и обеспечивается возможностью продления его действия.

3.1.2. Орган опеки и попечительства (в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством):

- осуществляет контроль за состоянием помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и производимыми с ними действиями для предотвращения незаконных сделок без участия несовершеннолетних;

- уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости принятия мер, связанных с сохранностью жилого помещения, закрепленного за подопечным;

- ведет учет возвращения детей-сирот из государственных образовательных учреждений по годам и не менее чем за 6 месяцев до их возвращения информирует Администрацию для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилого помещения.

3.2. В случае наличия задолженности по оплате коммунальных платежей, электроэнергии и пр. у лиц, совместно проживающих с несовершеннолетними, за которыми закреплено жилое помещение, организация, осуществляющая начисление и сбор средств за жилое помещение и коммунальные услуги, принимает необходимые меры в отношении должников в соответствии с законодательством. В случае непогашения задолженности сроком более шести месяцев указанная организация обращается в судебные органы с иском к нанимателям о взыскании задолженности.

При наличии судебного приказа о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания Администрация принимает меры по выселению нанимателей из муниципального жилья в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3. Необходимые ремонтные работы в требующих ремонта жилых помещениях (независимо от форм их собственности), закрепленных за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проводятся на основании постановления главы поселения в год, соответствующий окончанию времени пребывания лиц указанной категории под опекой (попечительством), в приемной семье, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

3.3.1. Если жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, ремонтные работы проводятся:

- на всей площади жилого помещения, если в нем зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- на жилой площади, отведенной для ребенка указанной категории, если помимо него в жилом помещении зарегистрированы другие граждане, но у ребенка есть отдельная комната.

3.3.2. Если жилое помещение находится в собственности исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ремонтные работы проводятся на всей площади жилого помещения.

3.3.3. Если жилое помещение находится в долевой собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ремонтные работы проводятся на площади, принадлежащей ребенку указанной категории.

3.4. Задолженность, оставшаяся после смерти родителей (родственников) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты, подлежит погашению за счет средств бюджета Администрации на основании распоряжения главы.

3.5. В случае если ребенок не проживает в закрепленном жилом помещении, помещение не передано в краткосрочный наем, по представлению органа опеки и попечительства предприятие, осуществляющее начисление и сбор средств за жилое помещение и коммунальные услуги, проводит перерасчет платы, исключая из структуры платежей плату за неиспользуемые услуги. Администрация поселения участвует в погашении за счет бюджета поселения задолженности, образующейся за жилое помещение и коммунальные платежи.

4.1. За счет средств местного бюджета осуществляются следующие расходы:

4.1.1. На ремонт жилых помещений, в которых зарегистрированы несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (обязательства, установленные пп. 2.6, 3.3 Положения).

4.1.2. На погашение задолженности, оставшейся после смерти родителей (родственников), по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты.

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
    Уважаемый(ая) ________________________________________________________,
                                   (Ф.И.О. полностью)
__________________________________________________________________________,
                            (Ф.И.О. полностью)
уведомляем Вас о том, что за несовершеннолетним ___________________________
___________________________________________________________________________
                     (Ф.И.О. полностью, дата рождения)
закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
__________________________________________________________________________,
на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    В связи с этим Вы обязаны ___________-комнатную квартиру общей площадью
____________ кв. м, в том числе жилой ________________ кв. м, расположенную
по  вышеуказанному  адресу, содержать в пригодном для проживания состоянии,
своевременно  производить оплату за содержание жилья, коммунальные и прочие
услуги.
"___" ____________ 20___ г.
Должностное лицо