Распоряжение ГУКН МО от 11.07.2016 N 46РВ-11 "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением культурного наследия Московской области государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области"
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", Положением о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11 "О формировании Главного управления культурного наследия Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Главным управлением культурного наследия Московской области государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области.
2. Отделу организационной работы, кадров и мобилизационной подготовки Организационно-правового управления разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Главного управления культурного наследия Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник Главного управления культурного наследия Московской области В.В. Березовская
Утвержден распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 11 июля 2016 г. N 46РВ-11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ЗНАЧЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент исполнения Главным управлением культурного наследия Московской области государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области (далее - государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
2. Исполнение государственной функции осуществляется Главным управлением культурного наследия Московской области (далее - Главное управление) на основании абзацев 2, 3 подпункта 3 пункта 13 раздела III Положения о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11 "О формировании Главного управления культурного Московской области".
3. Структурным подразделением Главного управления, осуществляющим исполнение государственной функции, является Управление государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
Непосредственно государственная функция исполняется уполномоченными должностными лицами отдела проведения контрольных мероприятий Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия (далее - Отдел госконтроля), в том числе начальником Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия (далее - должностные лица).
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
2) Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) ("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002);
3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
4) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
6) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
7) Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6977);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.2015, N 31, ст. 4676);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ N 489) ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
11) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (далее - Приказ Генпрокуратуры России N 222) ("Законность", N 7, 2014);
12) Законом Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" ("Ежедневные Новости. Подмосковье", N 23, 09.02.2005);
13) Законом Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 25, 13.02.2010);
14) постановлением Правительства Московской области от 25.12.2015 N 1336/49 "О региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 24, 11.02.2016);
15) постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);
16) постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11 "О формировании Главного управления культурного наследия Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 98, 02.06.2016).
5. Предметом государственной функции является:
1) надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований охраны объектов культурного наследия, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
2) надзор за осуществлением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
3) контроль за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
4) надзор за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р "Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России").
6. Мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, проводятся в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями и (или) собственниками объектов культурного наследия, либо в форме, исключающей взаимодействие с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
7. Государственная функция осуществляется должностными лицами в форме плановых и внеплановых выездных и документарных проверок.
8. Должностные лица при исполнении государственной функции имеют право:
1) запрашивать и получать документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;
2) пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами (фотоаппарат, GPS-навигатор, лазерная линейка и т.п.);
3) требовать от проверяемых лиц письменных пояснений по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
4) запрашивать документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, относящихся к предмету проверки;
5) для осуществления проверки входить в помещения объекта культурного наследия, на его территорию и в зоны охраны.
9. Должностные лица при исполнении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права и законные интересы проверяемых лиц. При проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соблюдать требования Федерального закона N 294-ФЗ;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника Главного управления культурного наследия Московской области (далее - начальник Главного управления);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
5) не препятствовать физическим лицам и должностным лицам юридического лица, в чьем пользовании и (или) собственности находится объект культурного наследия, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять уполномоченным представителям проверяемого лица информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить уполномоченных представителей проверяемого лица с результатами проверки.
10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Главного управления и должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, при осуществлении государственной функции обязаны:
1) предоставить должностным лицам, проводящим документарную проверку, истребуемые ими документы (материалы), относящиеся к предмету проверки;
2) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие надзору.
12. Лица, допустившие нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение условий охранных обязательств, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Главного управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Результатом исполнения государственной функции является:
1) распоряжение Главного управления;
2) акт осмотра;
3) акт проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия;
4) акт проверки выполнения условий охранного обязательства;
5) предписание;
6) составление протокола об административном правонарушении;
7) направление протокола об административном правонарушении в компетентный орган для рассмотрения дела об административном правонарушении;
8) направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия к нарушителям мер прокурорского реагирования и уголовно-правового воздействия.
14. Для участия в исполнении государственной функции могут привлекаться специалисты научно-исследовательских, проектно-изыскательских, в том числе специалисты органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и иных организаций, обладающие научными и практическими знаниями в области охраны объектов культурного наследия.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
15. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции:
1) на личном приеме в Отделе госконтроля;
2) по телефону Главного управления или Отдела госконтроля;
3) на официальном сайте Главного управления: gukn.mosreg.ru и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
16. Местонахождение Главного управления: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес Главного управления: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1.
График работы Главного управления:
понедельник - четверг | 09.00-18.00 |
пятница | 09.00-16.45 |
обеденный перерыв | 13.00-13.45 |
суббота - воскресенье | выходные дни |
17. Телефон приемной: +7 (498) 602-19-66, факс +7 (498) 602-19-69.
Телефон Отдела госконтроля: (498) 602-19-66 (доб. 46212).
Адрес электронной почты Главного управления: gukn@mosreg.ru.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются в Управлении государственного контроля и государственной охраны объектов культурного наследия по телефону: (498) 602-19-66 (доб. 46212) или по электронной почте gukn@mosreg.ru в течение рабочего дня.
18. Информация об исполнении государственной функции, включающая в себя информацию о должностных лицах, непосредственно исполняющих государственную функцию, должности и служебные телефоны, справочная информация размещаются в печатной форме на стендах структурных подразделений Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Главного управления и в электронной форме на официальном сайте Главного управления и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
19. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, отсутствует.
20. Срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней.
21. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
22. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения об исполнении государственной функции;
2) проведение проверок, реализующих:
а) надзор за состоянием объектов культурного наследия;
б) надзор за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия;
в) надзор за выполнением условий охранных обязательств;
3) принятие мер по результатам проверки.
23. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
24. Осуществление административных процедур в электронном виде не предусмотрено.
25. Административные процедуры в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом N 294-ФЗ.
26. Административные процедуры в отношении органов местного самоуправления осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом N 131-ФЗ.
Принятие решения об исполнении государственной функции
25. Основанием начала выполнения административной процедуры являются:
1) наступление срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом;
2) поступление сообщений от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации:
а) о ненадлежащем состоянии объектов культурного наследия и их территорий и нарушениях режима их зон охраны;
б) о нарушениях законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия при их использовании, сохранении и популяризации;
в) о ненадлежащем содержании объектов культурного наследия и их территорий;
3) истечение срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных охранным обязательством и актом технического состояния объекта культурного наследия;
4) истечение срока исполнения выданного предписания.
26. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
27. Должностное лицо подготавливает проект распоряжения Главного управления о проведении соответствующей проверки.
28. Принятие решений об исполнении государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ, постановления Правительства РФ N 489 и Приказа Минэкономразвития России N 141.
29. Принятие решений об исполнении государственной функции в отношении органов местного самоуправления осуществляется с соблюдением требований Федерального закона N 131-ФЗ и Приказа Генпрокуратуры России N 222.
30. Срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
31. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
32. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений.
33. Выполнением административной процедуры является распоряжение Главного управления о проведении планового либо внепланового мероприятия по государственному контролю, которое содержит:
1) наименование объекта культурного наследия и его категорию историко-культурного значения;
2) местонахождение объекта культурного наследия;
3) период (дату) проведения проверки;
4) цель проведения проверки;
5) фамилию, инициалы, должность лица, ответственного за проведение проверки.
Распоряжение Главного управления оформляется по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
34. Копия распоряжения Главного управления хранится в Отделе госконтроля.
Проведение проверок, реализующих надзор за состоянием объектов культурного наследия
35. Надзор за состоянием объекта культурного наследия проводится в форме плановой и (или) внеплановой выездной проверки.
36. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Главного управления.
37. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
38. По прибытии на проверяемый объект культурного наследия должностное лицо проводит обследование состояния и фотофиксацию объекта культурного наследия, его территории и зон охраны.
39. Мероприятия по надзору за состоянием объекта культурного наследия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона N 131-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России N 141.
40. Проведение мероприятий по надзору за состоянием объекта культурного наследия, исключающих взаимодействие должностных лиц Отдела госконтроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками и (или) пользователями объекта культурного наследия, не регулируется Федеральным законом N 294-ФЗ и Приказом Минэкономразвития России N 141.
41. Мероприятия по надзору за состоянием объекта культурного наследия в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
42. Срок выполнения административной процедуры в отношении физических лиц составляет 15 рабочих дней, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов соответственно.
43. Срок выполнения административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица начальником Главного управления, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении физических лиц и 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов.
44. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
45. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений.
46. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра, составленный по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту.
47. Акт осмотра хранится в материалах проверки в Главном управлении.
48. Акт осмотра регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления.
Надзор за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия
49. Надзор за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия проводится в форме плановой и (или) внеплановой документарной и (или) выездной проверки.
50. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Главного управления.
51. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
52. При проведении документарной проверки должностное лицо при необходимости запрашивает и получает у пользователя и (или) собственника документы, относящиеся к объекту культурного наследия, связанные с целью проверки.
Должностное лицо изучает полученные и хранящиеся в Главном управлении документы с целью проверки соблюдения требований об обеспечении неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия и его территории, обеспечения режима содержания земель историко-культурного назначения, обеспечения доступа к объекту культурного наследия, наличия согласования проведения землеустроительных, земляных, строительных и хозяйственных работ на объекте культурного наследия и его территории и наличия информационных надписей, обозначений.
53. При проведении выездной проверки должностное лицо проводит обследование объекта культурного наследия с применением фотофиксации объекта культурного наследия и его территории.
Должностное лицо изучает данные, полученные в ходе обследования, и документы, представленные пользователем и (или) собственником, а также хранящиеся в Главном управлении, с целью проверки соблюдения требований об обеспечении неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия и его территории, обеспечения режима содержания земель историко-культурного назначения, обеспечения доступа к объекту культурного наследия, наличия согласования проведения землеустроительных, земляных, строительных и хозяйственных работ на объекте культурного наследия и его территории и наличия информационных надписей, обозначений.
54. Мероприятия по надзору за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России N 141.
55. Мероприятия по надзору за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований Федерального закона N 131-ФЗ.
56. Срок выполнения административной процедуры в отношении физических лиц составляет 15 рабочих дней, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов.
57. Срок выполнения административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица начальником Главного управления, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении физических лиц и 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов.
58. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
59. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений.
60. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту;
2) Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России N 141.
61. Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия хранится в материалах проверки в Главном управлении.
62. Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в течение 3 рабочих дней направляется пользователю и (или) собственнику объекта культурного наследия.
63. Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления.
Надзор за выполнением условий охранных обязательств
64. Надзор за выполнением условий охранных обязательств проводится в форме плановой и (или) внеплановой документарной и (или) выездной проверки.
65. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Главного управления.
66. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
67. При проведении документарной проверки должностное лицо при необходимости запрашивает и получает у пользователя и (или) собственника документы, относящиеся к объекту культурного наследия, связанные с целью проверки.
Должностное лицо изучает полученные и хранящиеся в Главном управлении документы с целью проверки соблюдения требований и условий охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия.
68. При проведении выездной проверки должностное лицо проводит обследование объекта культурного наследия с применением фотофиксации объекта культурного наследия и его территории.
Должностное лицо изучает данные, полученные в ходе обследования, и документы, представленные пользователем и (или) собственником, а также хранящиеся в Главном управлении, с целью проверки требований и условий охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия.
69. Мероприятия по надзору за выполнением условий охранных обязательств в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России N 141.
70. Мероприятия по надзору за выполнением условий охранных обязательств в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований Федерального закона N 131-ФЗ.
71. Срок выполнения административной процедуры в отношении физических лиц составляет 15 рабочих дней, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов.
72. Срок выполнения административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица начальником Главного управления, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении физических лиц и 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, а микропредприятий - 15 часов.
73. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
74. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений.
75. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки выполнения условий охранного обязательства по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
76. Акт проверки выполнения условий охранного обязательства наследия хранится в материалах проверки в Главном управлении.
77. Акт проверки выполнения условий охранного обязательства в течение 3 рабочих дней направляется пользователю (собственнику) объекта культурного наследия.
78. Акт проверки выполнения условий охранного обязательства регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления.
Принятие мер по результатам проверки
79. Основанием начала выполнения административной процедуры являются:
1) выявление деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения, в том числе неисполнения ранее выданного предписания;
2) выявление ненадлежащего состояния объекта культурного наследия, зафиксированного в акте осмотра;
3) выявление нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, зафиксированного в акте соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия;
4) выявление неисполнения условий охранного обязательства, зафиксированного в акте проверки выполнения условий охранного обязательства.
80. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
81. В случае выявления в ходе проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за ее проведение, принимает меры по привлечению виновного лица к административной ответственности.
Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении и проведению административного расследования возлагаются на должностных лиц Главного управления на основании распоряжения Главного управления.
Процессуальные документы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются по форме в соответствии с приложениями 6-14 к настоящему Административному регламенту.
Совершение процессуальных действий, в том числе проведение административного расследования, составление протокола об административном правонарушении и направление протокола для рассмотрения дела об административном правонарушении по подведомственности, осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
82. В случае выявления деяния, содержащего признаки состава преступления, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет материалы проверки в правоохранительные органы для принятия к нарушителям мер прокурорского реагирования и уголовно-правового воздействия.
83. В случае выявления ненадлежащего состояния объекта культурного наследия или нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия должностное лицо выдает лицу, нарушившему требования законодательства об охране объектов культурного наследия, предписание, содержащее требование об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия.
84. В случае невозможности исполнения предписания по причинам, не зависящим от лица, нарушившего требования законодательства об охране объектов культурного наследия, такое лицо вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться в Главное управление с мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения.
Начальник Главного управления и должностное лицо, выдавшее предписание, оценивают характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также доводы, приведенные лицом, нарушившим требования законодательства об охране объектов культурного наследия, в обоснование своего ходатайства, и принимают решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
Решение о продлении срока исполнения предписания оформляется в виде письменного ответа с указанием нового срока исполнения предписания.
Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде письменного ответа с указанием причин отказа.
Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания либо отказе в его продлении не может превышать 7 рабочих дней с момента получения Главным управлением соответствующего ходатайства.
85. Принятие мер по результатам проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ.
86. Принятие мер по результатам проверки в отношении органов местного самоуправления проводится с соблюдением требований Федерального закона N 131-ФЗ.
87. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня, за исключением процессуальных сроков, предусмотренных для отдельных действий законодательством об административных правонарушениях.
88. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
89. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений.
90. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) предписание по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
2) направление протокола об административном правонарушении в компетентный орган для рассмотрения дела об административном правонарушении;
3) направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия к нарушителям мер прокурорского реагирования и уголовно-правового воздействия.
91. Предписание хранится в материалах проверки в Главном управлении.
92. Копия предписания направляется лицу, нарушившему требования законодательства об охране объектов культурного наследия.
93. Направление протокола об административном правонарушении производится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
94. Направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия к нарушителям мер прокурорского реагирования и уголовно-правового воздействия оформляется письмом.
95. Копия письма о направлении материалов проверки хранится в материалах проверки.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
96. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Главного управления положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником Главного управления и уполномоченными им должностными лицами.
97. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Главного управления.
Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются начальником Главного управления по итогам проведенной работы в текущем году путем издания соответствующего распорядительного документа.
98. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Главное управление обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Главного управления.
99. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
100. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в органы исполнительной власти Московской области в установленном порядке, а также путем размещения текста Административного регламента на сайте Главного управления.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
101. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
102. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) суть жалобы.
В жалобе проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.
К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы или их копии.
103. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть жалобы.
К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
104. Исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
1) если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
105. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
106. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Главного управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Главного управления.
107. Жалобы на решения, принятые уполномоченными должностными лицами Главного управления, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются начальником Главного управления.
108. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации по следующим вопросам:
1) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;
2) о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
3) о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
109. Заинтересованное лицо, обратившееся в Главное управление с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица Главного управления.
110. Заинтересованное лицо имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
111. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации.
112. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 59-ФЗ, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней.
113. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным должностным лицом Главного управления опечаток и ошибок в заполняемых документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
114. В течение срока рассмотрения жалобы заинтересованному лицу в письменной форме или по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
115. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно начальник Главного управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
116. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие Главного управления, его работников, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от _______ N ____
О проведении планового/внепланового мероприятия по государственному контролю (надзору)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740, Положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.12.2015 N 1336/49, Положения о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11, Административного регламента исполнения Главным управлением культурного наследия Московской области государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, находящихся на территории Московской области, годовым планом проведения проверок/на основании обращения/на иных основаниях в соответствии с законодательством ______________:
1. Провести в период с _____ по ______ плановое/внеплановое мероприятие
по государственному контролю (надзору) за состоянием объекта культурного
наследия/сохранением, использованием и популяризацией объекта культурного
наследия
__________________________________________________________________________.
2. Для проведения мероприятия по государственному контролю (надзору)
(назначить ответственным) создать комиссию в составе:
__________________________________________________________________________.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на _________________.
Начальник Главного управления
культурного наследия Московской области _________________Приложение 2 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
"___" ______ 201__ г.
Выдано ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому выдано предписание)
Адрес _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение
юридического лица)
___________________________________________________________________________
(описание нарушений с указанием нарушенных норм
действующего законодательства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Во исполнение требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и Закона Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"
Вам предписывается устранить указанные нарушения, для чего необходимо:
___________________________________________________________________________
(с указанием конкретных требований и сроков исполнения)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность ________________
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), в соответствии со ст. 7.14.2 и ч. 18 ст.
19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.
Отметка о вручении
предписания (направлений по почте, факсимильной, электронной связью) ______
___________________________________________________________________________Приложение 3 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ N _____
осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны
"___" _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по
государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена проверка состояния объекта культурного наследия _______________
значения его территории и зон охраны:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В процессе проведения осмотра применялись
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка,
видеозапись и пр.)
___________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
"___" _______ 201_ г.Приложение 4 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ N ____
проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия
"___" _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по
государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена проверка соблюдения требований сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объекта(ов) культурного наследия ___
___________________________________________________________________________
значения:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проверки применялись
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка,
видеозапись и пр.)
___________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
"___" _______ 201__ г.Приложение 5 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ N ____
проверки выполнения условий охранного обязательства
"___" _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по
проверке выполнения условий охранного обязательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проверки применялись
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка,
видеозапись и пр.)
___________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
"___" _______ 201_ г.
С актом ознакомлены: _________________________ ___________________
(подписи лиц, участвующих
и присутствующих
при проверке)
_________________________ ___________________
_________________________ ___________________
_________________________ ___________________
Копию акта получил: "___" ________ 201__ г.
___________________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы представителя) (подпись)Приложение 6 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования
"___" _______ 201__ г. г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы (обращение) __________________________________________
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения
административного расследования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по _____ КоАП РФ и
провести административное расследование.
2. О принятом решении уведомить: ______________________________________
(указываются сведения о лице, подлежащем административной ответственности,
в случае их наличия).
________________ _______________________________ _____________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, в соответствии с положениями ст. 51 Конституции Российской
Федерации имеет право отказаться свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным
законом. Кроме того, на основании статей 24.2, 25.1, 25.3, 25.4 и 25.5
КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, или его законный представитель, или (и) защитник вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию настоящего определения получил, права и обязанности,
предусмотренные главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены и понятны:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)Приложение 7 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, каб. ___ "__" ________ 201_ г.
"___" час. "__" мин.
Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, Положением о Главном управлении культурного наследия
Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской
области от 11.04.2016 N 287/11, распоряжением Главного управления
культурного наследия Московской области от ______ N ___
___________________________________________________________________________
(должность лица, составившего протокол об административном правонарушении)
составил настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном _____ КоАП РФ, в отношении ________________________________
о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описывается событие административного правонарушения с учетом ст. 28.2
КоАП РФ)
Права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, предусмотренные статьями 25.1 и 25.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51
Конституции Российской Федерации мне разъяснены
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)
"___" _____________ 201__ г. ______________________
Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности,
законного представителя и/или защитника
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен __________________
(подпись)
Протокол составил: __________________
(подпись)
Копию протокола получил __________________
(подпись)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Статья 25.4. Законные представители юридического лица
1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Статья 25.5. Защитник и представитель
1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Конституция РФ, статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Приложение 8 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела
об административном правонарушении
___ _______________ 201___ г. ________________________
(место составления)
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ____________
в отношении _______________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется
___________________________________________________________________________
производство по делу, если такое лицо установлено)
по ч. ________ ст. _________ КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Для разрешения дела необходимы сведения ___________________________________
(указать, какие именно сведения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
которыми располагает ______________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого
истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Истребовать у _____________________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
сведения __________________________________________________________________
(указать, какие именно)
__________________________________________________________________________,
необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
______________________ _____________ ______________________________
должностное лицо (подпись) (инициалы и фамилия)В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо Министерства культуры Московской области, вынесшее определение. Невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 19.7 КоАП РФ.
Приложение 9 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N ____
показаний свидетеля
"___" _______________ 201___ г. ____________________________
(место составления)
Начато в _______ ч. _______ мин.
Окончено в _______ ч. _______ мин.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы
___________________________________________________________________________
лица, составившего протокол)
в помещении _______________________________________________________________
(каком именно)
в соответствии со ст. 25.6, 26.3 КоАП РФ взял показания по делу об
административном правонарушении
N ___________________________ в отношении _________________________________
___________________________________________________________________________
по ч. __________ ст. ______________________ КоАП РФ в качестве свидетеля:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения _____________________________________________
3. Место рождения _________________________________________________________
4. Место жительства и/или регистрации, телефон ____________________________
5. Гражданство ____________________________________________________________
6. Родной язык ____________________________________________________________
7. Образование
8. Место работы, должность, телефон _______________________________________
___________________________________________________________________________
9. Сведения о документе, удостоверяющем личность __________________________
___________________________________________________________________________
Русским языком __________________, в услугах переводчика __________________
(владею/не владею) (нуждаюсь/не
нуждаюсь)
и желаю давать показания на __________________________________ языке.
_________
(подпись)
Переводчику _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в
том числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и он
предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод в
соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
_________
(подпись)
в присутствии психолога/педагога __________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
место работы, место жительства и/или регистрации)
__________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП
РФ.
_________
(подпись)
в присутствии законного представителя _____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
место жительства и/или регистрации, сведения о документе, подтверждающем
его полномочия)
__________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.3 КоАП
РФ.
_________
(подпись)
О применении ______________________________________________________________
(указать, какие установленные способы фиксации показаний
применялись)
___________________________________________________________________________
до начала взятия показаний уведомлен
__________
(подпись)
__________
(подпись)
__________
(подпись)
Перед взятием показаний мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.6 КоАП РФ, в том числе право не свидетельствовать против самого
себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном
языке или языке, которым владею, пользоваться бесплатной помощью
переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения моих
показаний. Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в
соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден.
___________________
(подпись свидетеля)
По существу могу показать следующее: ______________________________________
(показания свидетеля излагаются
___________________________________________________________________________
от первого лица, по возможности дословно, а также излагаются поставленные
___________________________________________________________________________
ему вопросы и ответы на них)
___________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан (переведен мне на ___________________________ язык).
Записано правильно, дополнений и замечаний не поступило/поступило (ненужное
вычеркнуть)
___________________________________________________________________________
(указать поступившие дополнения и замечания)
Приложение: _______________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при опросе
___________________________________________________________________________
с применением установленных способов фиксации показаний)
Свидетель __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвующие
(присутствующие) лица __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
______________________________
(должность лица, составившего
протокол)
______________________________________ __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)Приложение 10 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____
о продлении срока проведения административного расследования
"__" _________ 201__ г. ___________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении
___________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела о правонарушении в соответствии с
частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а
также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока
проведения административного расследования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь п. 5.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Срок административного расследования, возбужденного "__" _______
201__ года, за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей _____ КоАП РФ, продлить на "___" дней, то есть до
"___" _____ 201___ года.
2. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.
Подпись должностного лица,
вынесшего определение _______________________Приложение 11 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"__" __________ 201_ г. N __________
Я, ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
рассмотрел обращение ______________________________________________________
(заявитель)
___________________________________________________________________________
(существо обращения)
___________________________________________________________________________
В ходе проведенного административного расследования установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________ Принимая во
внимание, что не имеется достаточных данных, указывающих на признаки
административного правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. _____ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь
ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
__________________________
(подпись) (Ф.И.О.)Приложение 12 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УВЕДОМЛЕНИЕ
Выдано: ______________________________________________________________.
Вы приглашаетесь к ____ часам ____ мин. "___" ______ 201__ г. в Главное
управление культурного наследия Московской области по адресу: г. Москва,
ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, каб. ____ для составления протокола об
административном правонарушении по факту _________________________________,
что является нарушением ___________________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
При себе иметь: паспорт.
2. Для представителя - доверенность на представление интересов
юридического лица при проведении административного производства. Для
законного представителя юридического лица - документы, подтверждающие его
полномочия.
____________ _______________
(должность) (подпись)
"____" __________ 201__
___________________________________________________________________________
Линия отрыва
Уведомление о приглашении в Главное управление культурного наследия
Московской области для составления протокола об административном
правонарушении к ___ часам "___" ______ 201__ получил ____________________.
____________________________
(Ф.И.О., должность)
____________________________ ___________________
(подпись)Приложение 13 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей
и документов
"__" ______________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Осмотр начат "____" ____________ 20___ г. в _____ ч. _____ мин.
Осмотр окончен "____" ____________ 20___ г. в _____ ч. _____ мин.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
с участием законного представителя юридического лица или иного его
представителя/индивидуального предпринимателя или его представителя: ______
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
его регистрационный
___________________________________________________________________________
номер (код ОКПО, ИНН), юридический и фактический адреса/фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, место
___________________________________________________________________________
проживания и/или регистрации, паспортные и другие данные)
Законному представителю юридического лица или иному его представителю,
индивидуальному предпринимателю или его представителю разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ,
_________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
2. _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП
РФ,
_________
(подпись)
_________
(подпись)
с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ произвел осмотр: ________________
___________________________________________________________________________
(наименование помещений, территорий и находящихся там вещей и документов)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
находящихся по адресу: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Осмотром установлено: _____________________________________________________
(указываются сведения об осмотренных территориях
___________________________________________________________________________
и помещениях, а также об обнаруженных вещах и документах)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Осмотр проводился с применением ___________________________________________
(указать, применялась ли фото-
___________________________________________________________________________
и киносъемка, видеозапись и иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во время
производства осмотра
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан (переведен мне на ___________________________ язык).
_______________________________
(подпись представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя
(его представителя)
Приложение: _______________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при осуществлении осмотра
___________________________________________________________________________
с применением установленных способов фиксации вещественных доказательств)
Представитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель
(его представитель) ____________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвовавшие
(присутствовавшие) лица ____________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
____________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые: ____________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
____________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________________________________
(должность лица, составившего протокол)
_______________________________________ _________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)Приложение 14 к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Запрос по делу
об административном правонарушении N ______
"___" _______________ 201___ г. ____________________________
(место составления)
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ____________
в отношении _______________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется
___________________________________________________________________________
производство по делу, если такое лицо установлено)
по ч. ________ ст. ______________ КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Для разрешения дела необходимы сведения ___________________________________
(указать, какие именно сведения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
которыми располагает ______________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого
истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Истребовать у _____________________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
сведения __________________________________________________________________
(указать, какие именно)
___________________________________________________________________________
необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
________________ _______________ ______________________
должностное лицо (подпись) (инициалы и фамилия)
В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ сведения должны быть направлены в
пятидневный срок со дня получения запроса.Приложение 15 к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ЗНАЧЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌────────────────────┐┌─────────────────────┐┌────────────────────┐┌────────────────────┐
│Наступление срока ││Поступление сообщений││Истечение срока ││Истечение срока │
│проведения проверки,││ ││проведения работ по ││исполнения выданного│
│предусмотренного ││ ││сохранению объекта ││предписания │
│ежегодным планом ││ ││культурного наследия││ │
└─────────────┬──────┘└────────────┬────────┘└────────┬───────────┘└─────────┬──────────┘
│ \/ \/ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────┐ │
└──────>│Принятие решения о проведении проверки │<───────┘
└──────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Распоряжение Главного управления ├────┐
│ │ │ │
│ └──────────────────────┬──────────────────────┘ │
\/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Контроль за │ │Контроль за сохранением, использованием│ │Контроль за выполнением│
│состоянием объекта │ │и популяризацией объектов культурного │ │условий охранных │
│культурного наследия│ │наследия │ │обязательств │
└───────┬────────────┘ └─────────────────────┬─────────────────┘ └─────────────┬─────────┘
\/ \/ \/
┌───────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Акт осмотра│ │Акт проверки соблюдения законодательства│┌──┤Акт проверки выполнения│
│ ├────────┬┤об объектах культурного наследия ││ │условий охранного │
│ │ ││ ││ │обязательства │
└─────┬─────┘ │└────────────────────┬───────────────────┘│ └─────────┬─────────────┘
\/ │ \/ │ \/
┌────────────────────┐ │┌───────────────────────────────────┐ │┌──────────────────────┐
│Выявление │ ││Выявление нарушения требований │ ││Выявление неисполнения│
│ненадлежащего │ ││законодательства об охране объектов│ ││условий охранного │
│состояния объекта │ ││культурного │ ││обязательства │
│культурного наследия│ ││ │ ││ │
└────────────────┬───┘ │└────────────────────┬──────────────┘ │└──────────┬───────────┘
│ │ \/ │ │
│ │ ┌───────────┐ │ │
└─────┼─────────────>│Предписание│<──────────────┼───────────┘
│ └───────────┘ │
┌──────┴──────────────────────────────────────────┴────┐
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│Выявление деяния, содержащего признаки│ │Выявление деяния, содержащего признаки состава│
│состава административного │ │преступления │
└───────────────┬──────────────────────┘ └─────────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│Направление протокола об административном│ │Направление материалов проверки в │
│правонарушении │ │правоохранительные органы │
└─────────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────────────┘