Постановление администрации г. Реутов МО от 05.07.2016 N 125-ПА "О введении в городском округе Реутов процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов"

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 30.12.2014 N 193/2014-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом городского округа Реутов, постановляю:

1. Ввести систему оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городском округе Реутов.

2. Утвердить Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городском округе Реутов (приложение N 1).

3. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение N 2).

4. Отделу по работе со СМИ и рекламе администрации города Реутов опубликовать настоящее постановление в газете "Реут" и разместить на официальном сайте администрации города Реутов.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Реутов Каторова С.А.

1.1. Настоящим Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа Реутов определяются участники, а также правила и процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа Реутов (далее - ОРВ), оценка качества исполнения процедур и подготовки заключений об ОРВ, отчетности о развитии и результатах ОРВ в городском округе Реутов.

1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа Реутов Московской области (далее - проект акта), подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета городского округа Реутов Московской области.

1.3. Процедура ОРВ осуществляется в целях обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, определения наилучшей с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), городского округа и общества в целом, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица).

1.4. В ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и представления ее результатов обеспечивается право заинтересованных лиц на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

1.5. Процедуре ОРВ подлежат проекты нормативных правовых актов городского округа Реутов, за исключением:

- проектов по вопросам бюджета городского округа Реутов, внебюджетного фонда и отчетов об их исполнении, межбюджетных отношений;

- по вопросам заключения соглашения с региональными органами государственной власти о предоставлении целевых субсидий муниципалитетам;

- проектов актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

- проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- проектов актов о создании, реорганизации или ликвидации координационных, совещательных органов администрации городского округа Реутов;

- проектов актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий на территории городского округа Реутов и ликвидации их последствий;

- проектов актов по организации и осуществлению на территории городского округа Реутов мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

- проектов актов, разрабатываемых во исполнение судебных актов судов, входящих в судебную систему Российской Федерации;

- проектов актов, разрабатываемых в целях приведения положений действующих муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Московской области, в случае если такие проекты актов не содержат правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проектов актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

- уполномоченный орган - орган администрации городского округа Реутов - Экономическое управление администрации городского округа Реутов;

- разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов - органы администрации городского округа Реутов или иные органы и субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом городского округа Реутов, осуществляющие реализацию государственной политики в соответствующих сферах деятельности (далее - органы-разработчики);

- публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком;

- заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ, а также об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта;

- официальный сайт - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Реутов для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах;

- размещение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета - этап процедуры оценки регулирующего воздействия, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение текста проекта акта и сводного отчета с заинтересованными лицами, в том числе с использованием официального сайта администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение идеи предлагаемого им правового регулирования с заинтересованными лицами;

- сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения. Сводный отчет заполняется органом-разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.

1.7. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Реутов Московской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Реутов Московской области расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Реутов Московской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Реутов Московской области расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.8. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия являются органы-разработчики проектов актов, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.

1.9. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городском округе Реутов Московской области, без заключения об оценке регулирующего воздействия проекта такого акта не допускается.

2.1. Орган-разработчик проводит анализ проблем, выявленных в сфере общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности в городском округе Реутов Московской области, определяет цель правового регулирования, выявляет все возможные варианты решения выявленных проблем, включая варианты, которые позволяют достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования, выявляет и оценивает последствия, к которым приведут предлагаемые варианты решения проблемы, включая затраты и выгоды, а также оценивает эффективность и результативность при реализации каждого из предложенных вариантов на практике.

2.2. В случае принятия решения о необходимости введения правового регулирования для решения выявленной проблемы орган-разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе разрабатывает соответствующий проект акта и формирует сводный отчет.

2.3. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

2.4. Сводный отчет подписывается руководителем структурного подразделения администрации городского округа, непосредственно разработавшего проект акта, и должен содержать следующие сведения:

1) общая информация (орган-разработчик, вид и наименование проекта акта, краткое описание предлагаемого способа правового регулирования);

2) описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование;

3) определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижений;

4) сравнение предлагаемого способа правового регулирования с иными способами решения проблемы (если иные способы отсутствуют, указать);

5) качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

6) изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования;

7) оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета городского округа Реутов Московской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

8) изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы);

9) оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования;

10) оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения;

11) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого способа правового регулирования.

Форма сводного отчета приведена в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Порядку.

2.5. По окончании формирования проекта акта орган-разработчик направляет проект акта для проведения предварительной правовой экспертизы.

2.6. После проведения предварительной правовой экспертизы орган-разработчик представляет проект акта и сводный отчет в уполномоченный орган на предварительное рассмотрение и согласование на предмет наличия в проекте акта положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия, и согласования степени регулирующего воздействия проекта акта.

В случае если к проекту акта не прилагается сводный отчет или сводный отчет не содержит полной информации, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления проекта акта и сводного отчета, возвращает органу-разработчику проект акта и сводный отчет на доработку.

В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что проект акта не содержит положений, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городском округе Реутов Московской области, орган-разработчик уведомляется о том, что проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта не требуется. Уведомление направляется в течение 2 рабочих дней. Одновременно с уведомлением органу-разработчику проекта акта могут быть направлены замечания и предложения уполномоченного органа по рассмотренному проекту акта.

Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом будет установлено, что предлагаемое в проекте акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов (низкая степень регулирующего воздействия), заключение об оценке регулирующего воздействия может быть дано уполномоченным органом непосредственно по результатам такого рассмотрения (в упрощенном порядке, без проведения публичных консультаций). В этом случае уполномоченный орган готовит соответствующее заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта в течение 5 (пяти) рабочих дней.

В случае если уполномоченным органом был сделан вывод о том, что предлагаемое проектом акта правовое регулирование может оказать значительное воздействие на потенциальных адресатов данного правового регулирования (то есть проект акта содержит положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия), органу-разработчику в течение 5 рабочих дней возвращается проект акта и сводный отчет для проведения публичных консультаций.

2.7. В целях организации публичных консультаций орган-разработчик размещает на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проект акта, прошедший предварительную правовую экспертизу, сводный отчет и уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, перечень вопросов по проекту акта, иные материалы и информацию по усмотрению органа-разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого способа правового регулирования.

В уведомлении указывается срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций.

Форма уведомления и типовой перечень вопросов по проекту акта приведены соответственно в приложении N 2 и приложении N 3 (не приводятся) к настоящему Порядку.

Проведение публичных консультаций начинается одновременно с размещением органом-разработчиком проекта акта и сводного отчета на официальном сайте.

2.8. Орган-разработчик извещает о начале публичных консультаций органы и организации, с которыми администрацией городского округа Реутов Московской области заключено соглашение о взаимодействии при оценке регулирующего воздействия, а также иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета правового регулирования.

При этом в извещении указываются сведения о месте размещения проекта акта и сводного отчета (полный электронный адрес), срок проведения публичных консультаций, в течение которого органом-разработчиком проекта акта принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.

Форма извещения приведена в приложении N 4 (не приводится) к настоящему Порядку.

2.9. Целью проведения публичных консультаций по обсуждению проекта акта и сводного отчета являются:

сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования органом-разработчиком;

установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджета городского округа Реутов Московской области, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных органом-разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования.

Также целью публичных консультаций на этапе обсуждения проекта акта и сводного отчета является оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

2.10. Срок проведения публичных консультаций определяется органом-разработчиком, зависит от степени влияния положений предлагаемого правового регулирования на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности и не может составлять менее 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению органа-разработчика, который размещает на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об основаниях и сроке такого продления.

Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более 5 (пяти) рабочих дней.

2.12. Орган-разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций проекта акта и сводного отчета, и составить сводку предложений.

В сводке предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения, в том числе позиция органа-разработчика по всем полученным предложениям (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта акта или в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).

Форма сводки предложений приведена в приложении N 5 (не приводится) к настоящему Порядку.

Сводка предложений подписывается руководителем структурного подразделения администрации городского округа, непосредственного разработавшего проект акта.

2.13. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены органом-разработчиком проекта акта также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при администрации городского округа Реутов Московской области, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации. Поступившие в ходе указанных мероприятий предложения собираются органом-разработчиком и включаются в общую сводку предложений, подготавливаемую в порядке, установленном пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.14. По результатам публичных консультаций орган-разработчик дорабатывает проект акта (при необходимости) и дополняет сводный отчет информацией о проведенных публичных консультациях.

В сводный отчет включаются:

1) сведения о проведении публичных консультаций проекта акта, сроках его проведения, органах и организациях, извещенных о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, а также о лицах, представивших предложения;

2) сводка предложений, предусмотренная пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.15. Если в результате доработки органом-разработчиком в проект акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект акта подлежит повторному размещению на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью проведения публичных консультаций в соответствии с пунктами 1.7-2.4 настоящего Порядка.

2.16. Доработанный сводный отчет подписывается руководителем структурного подразделения администрации городского округа Реутов, непосредственного разработавшего проект акта, и подлежит размещению органом-разработчиком на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания.

2.17. Одновременно с размещением сводного отчета на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет орган-разработчик направляет доработанный по результатам публичных консультаций проект акта, сводный отчет и предварительное правовое заключение Правового управления администрации городского округа в уполномоченный орган для подготовки заключения.

2.18. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, орган-разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта акта. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта орган-разработчик размещает на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующее сообщение и извещает об этом органы и организации, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

2.19. Заключение подготавливается уполномоченным органом в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления проекта акта и сводного отчета.

Форма заключения об оценке регулирующего воздействия приведена в приложении N 6 (не приводится) к настоящему Порядку.

2.20. В заключении делаются выводы о соблюдении органом-разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также дополнительных существенных расходов бюджета городского округа Реутов, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

2.21. В случае если в заключении сделан вывод о том, что органом-разработчиком при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, орган-разработчик проекта акта проводит процедуры, предусмотренные пунктами 2.1-2.7 настоящего Порядка, начиная с невыполненной процедуры и дорабатывает проект акта и сводный отчет по их результатам, после чего повторно направляет их в уполномоченный орган для подготовки заключения.

2.22. В случае установления соответствия проведенной органом-разработчиком процедуры оценки регулирующего воздействия установленным требованиям уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов органа-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования.

2.23. Анализ, проводимый уполномоченным органом, основывается на результатах исследования органом-разработчиком выявленной проблемы, представленных в сводном отчете. При этом учитываются также мнения участников публичных консультаций, отраженные в сводках предложений.

2.24. В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования уполномоченный орган формирует мнение относительно полноты рассмотрения всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.

2.25. При оценке эффективности предложенного варианта правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах сводного отчета:

1) степень регулирующего воздействия проекта акта;

2) характеристика существующей проблемы и точность формулировки выявленной проблемы;

3) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;

4) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

5) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

6) верификация показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга;

7) корректность оценки органом-разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета городского округа Реутов Московской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования.

2.26. При отсутствии содержательного отклика потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в ходе проведения публичных консультаций либо при отсутствии ясных ответов на существенные вопросы, касающиеся предлагаемого органом-разработчиком правового регулирования, уполномоченный орган может провести дополнительные публичные консультации с органами и организациями, указанными в соответствие с пунктом 1.8 настоящего Порядка, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения.

2.27. При оценке регулирующего воздействия проекта акта уполномоченный орган делает вывод о наличии или отсутствии в рассматриваемом проекте акта положений, которые:

- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета городского округа Реутов Московской области.

2.28. Выявленные в проекте акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета городского округа Реутов Московской области, перечисляются в заключении об оценке регулирующего воздействия.

2.29. В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта акта, они также включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия.

2.30. Подготовленное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта направляется в орган-разработчик и подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте администрации городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его подготовки.

2.31. После получения положительного заключения от уполномоченного органа проект акта проходит процедуру согласования в установленном порядке.

2.32. В случае если в заключении сделан вывод о наличии в проекте акта положений, которые вводят избыточные запреты, ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета городского округа Реутов Московской области, а также об отсутствии достаточного основания для принятия решения о введении предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования, орган-разработчик обязан устранить замечания уполномоченного органа.

2.33. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, разрешаются в порядке, установленном главой городского округа Реутов Московской области.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов).

2. Орган местного самоуправления городского округа Реутов (структурное подразделение администрации городского округа Реутов), подготовивший проект акта (далее - разработчик проекта акта), в случае получения от уполномоченного органа заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Реутов, а также об отсутствии достаточного основания для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком проекта акта варианта правового регулирования (далее - отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта) и несогласия с выводами, содержащимися в заключении уполномоченного органа, вправе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанного отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта направить в уполномоченный орган мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения).

3. Уполномоченный орган в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 5 (пяти) рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика проекта акта:

о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта);

о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта).

В случае несогласия с возражениями разработчика проекта акта на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта) уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к данному проекту акта по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Порядку и направляет ее разработчику проекта акта.

4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями разработчика проекта акта и недостижения договоренности по представленным возражениям осуществляется на совещании у первого заместителя главы администрации городского округа Реутов с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение.

Указанное совещание организует и проводит разработчик проекта акта в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта).

5. В целях организации совещания разработчик проекта акта уведомляет первого заместителя главы администрации городского округа Реутов о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о необходимости разрешения указанных разногласий с предложением списка заинтересованных лиц с целью поиска оптимального регулирующего решения.

6. Первый заместитель главы администрации городского округа Реутов определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта.

7. Разработчик проекта акта извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня его проведения.

8. В случае необходимости разработчик проекта акта привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Реутов, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с обязательным присутствием их на совещании.

9. Председательствует на совещании первый заместитель главы администрации городского округа Реутов Московской области либо уполномоченное им лицо.

10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. К протоколу совещания прилагается лист разногласий по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Порядку.

Протокол должен быть составлен не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты проведения совещания.

11. Протокол направляется всем участникам совещания и первому заместителю главы администрации городского округа Реутов.

12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для исполнения в срок, указанный в протоколе.