Приказ Министра образования МО от 18.04.2016 N 1454 "Об организации контроля деятельности на стадии исполнения государственных контрактов (договоров) и судебной работы"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением совещания по теме "Увеличение количества исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств, поступающих в Министерство финансов Московской области" (протокол от 18.12.2015) и перечнем поручений Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова (от 01.04.2016 N ПР-202/03-05-03) по итогам рассмотрения доклада Правового управления Губернатора Московской области о проведении анализа исполнительных документов и в целях осуществления контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) в Министерстве образования Московской области, включая территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству (далее соответственно - Министерство, структурные подразделения по опеке и попечительству), подведомственных Министерству государственных образовательных организациях Московской области (далее - образовательные организации), приказываю:

1. Управлению имущественных отношений и размещения государственного заказа (далее - управление госзаказа):

1.1. В срок до 29.04.2016 провести анализ государственных контрактов (договоров), заключенных Министерством, структурными подразделениями по опеке и попечительству и образовательными организациями в одах, в целях установления причин предъявления подрядчиками (поставщиками, исполнителями) требований по взысканию средств бюджета Московской области, недопущения выявленных нарушений в дальнейшем, в том числе с учетом информации, представленной образовательными организациями, структурными подразделениями по опеке и попечительству и представить результаты анализа в управление правового обеспечения.

1.2. Ежеквартально в срок до третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществлять сбор и обобщение информации Министерства, структурных подразделений по опеке и попечительству, образовательных организаций:

по исполнению государственных контрактов (договоров) в целях своевременного выявления неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам (договорам) Министерством, структурными подразделениями по опеке и попечительству, образовательными организациями и контрагентами;

о предложениях по повышению контроля деятельности Министерства, образовательных организаций на стадии исполнения государственных контрактов (договоров).

1.3. Ежеквартально в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление правового обеспечения информацию по результатам обобщения в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего приказа:

в части ненадлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам (договорам) для организации в соответствии с законодательством Российской Федерации претензионно-исковой работы с соответствующей резолюцией министра образования Московской области;

о предложениях по повышению контроля деятельности Министерства, образовательных организаций на стадии исполнения государственных контрактов (договоров).

2. Руководителям структурных подразделений по опеке и попечительству обеспечить:

2.1. В срок до 20.04.2016 проведение анализа за период одов и представление результатов анализа:

по государственным контрактам (договорам), заключенным структурными подразделениями по опеке и попечительству, в целях установления причин предъявления подрядчиками (поставщиками, исполнителями) требований по взысканию средств бюджета Московской области, недопущения выявленных нарушений в дальнейшем - в управление госзаказа по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу;

по имеющимся судебным разбирательствам по спорам о взыскании со структурных подразделений по опеке и попечительству денежных средств в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственным контрактам (договорам) - в управление правового обеспечения по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2.2. Ежеквартальное представление информации в управление госзаказа в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом:

по исполнению государственных контрактов (договоров) в целях своевременного выявления неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам (договорам) структурными подразделениями по опеке и попечительству и контрагентами;

о предложениях по повышению контроля деятельности структурными подразделениями по опеке и попечительству на стадии исполнения государственных контрактов (договоров).

2.3. Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров). В случае выявления неисполнения обязательств по государственным контрактам (договорам) незамедлительное представление соответствующей информации в управление госзаказа с указанием принятых мер.

2.4. Осуществление экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги как посредством привлечения экспертов, экспертной организации в установленном порядке, так и путем проведения экспертизы приемочной комиссией.

2.5. Представление интересов Министерства в пределах компетенции при рассмотрении дел в судах, исключив совершение действий, направленных на признание требований об оплате денежных средств из бюджета Московской области.

2.6. Обжалование судебных актов, принятых не в пользу Министерства.

2.7. При подготовке к судебным разбирательствам по спорам о взыскании денежных средств рассмотрение вопроса об обоснованности объема денежных средств, предъявляемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) к взысканию из бюджета Московской области, заявление требования об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьями 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.8. Привлечение представителей Министерства финансов Московской области к участию в судебных делах о возмещении убытков (взыскании задолженности) из средств бюджета Московской области.

3. Руководителям образовательных организаций обеспечить:

3.1. В срок до 20.04.2016 проведение анализа за период одов и представление результатов анализа:

по контрактам (договорам), заключенным образовательными организациями, в целях установления причин предъявления подрядчиками (поставщиками, исполнителями) требований к образовательной организации по взысканию средств бюджета Московской области, недопущения выявленных нарушений в дальнейшем - в управление госзаказа по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу;

по имеющимся судебным разбирательствам по спорам о взыскании с образовательной организации денежных средств в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контрактам (договорам) - в управление правового обеспечения по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3.2. Ежеквартальное представление информации в управление госзаказа в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом:

по исполнению государственных контрактов (договоров) в целях своевременного выявления неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам (договорам) образовательной организацией и контрагентами;

о предложениях по повышению контроля деятельности образовательных организаций на стадии исполнения контрактов (договоров).

3.3. Осуществление контроля исполнения контрактов (договоров). В случае выявления неисполнения обязательств по контрактам (договорам) незамедлительное представление соответствующей информации в управление госзаказа с указанием принятых мер.

3.4. Осуществление экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги как посредством привлечения экспертов, экспертной организации в установленных случаях, так и путем проведения экспертизы приемочной комиссией, сформированной из уполномоченных и компетентных лиц.

3.5. Представление интересов образовательных организаций при рассмотрении дел в судах, исключив совершение действий, направленных на признание требований об оплате денежных средств из бюджета Московской области.

3.6. Обжалование судебных актов, принятых не в пользу образовательных организаций.

3.7. При подготовке к судебным разбирательствам по спорам о взыскании денежных средств рассмотрение вопроса об обоснованности объема денежных средств, предъявляемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) к взысканию из бюджета Московской области, заявление требования об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьями 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.8. Привлечение представителей Министерства финансов Московской области к участию в судебных делах о возмещении убытков (взыскании задолженности) из средств бюджета Московской области.

4. Управлению правового обеспечения:

4.1. В срок до 06.05.2016 осуществить анализ судебной практики и имеющихся судебных разбирательств по спорам о взыскании с Министерства, структурных подразделений по опеке и попечительству и образовательных организаций денежных средств в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств по государственным контрактам (контрактам, договорам), заключенным в одах, и с учетом информации, представленной управлением госзаказа в соответствии с подпунктом 1.1 настоящего приказа, представить доклад министру образования Московской области о причинах взыскания средств бюджета Московской области и предложениями по недопущению взыскания в дальнейшем.

4.2. Ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять доклад в Правовое управление Губернатора Московской области о мерах по повышению контроля деятельности Министерства, структурных подразделений по опеке и попечительству, образовательных организаций на стадии исполнения государственных контрактов (договоров) и организации судебной работы.

4.3. Ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правовое управление Губернатора Московской области информацию об обеспечении представления интересов Министерства при рассмотрении дел в судах, обжалованию судебных актов, принятых не в пользу Министерства.

4.4. При получении информации от управления госзаказа согласно абзацу второму пункта 1.3 осуществлять претензионно-исковую работу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Представлять интересы Министерства при рассмотрении дел в судах, обжаловании судебных актов, принятых не в пользу Министерства, исключив при этом совершение действий, направленных на признание требований об оплате денежных средств из бюджета Московской области.

4.6. При подготовке к судебным разбирательствам по спорам о взыскании денежных средств рассматривать вопрос об обоснованности объема денежных средств, предъявляемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) к взысканию из бюджета Московской области, заявлять требования об уменьшении размера неустойки на основании статей 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.7. Привлекать представителей Министерства финансов Московской области к участию в судебных делах о возмещении убытков (взысканию задолженности) из средств бюджета Московской области.

5. Руководителям структурных подразделений Министерства обеспечить:

5.1. В срок до 20.04.2016 проведение анализа за период одов и представление результатов анализа по государственным контрактам (договорам), заключенным структурными подразделениями, в целях установления причин предъявления подрядчиками (поставщиками, исполнителями) требований по взысканию средств бюджета Московской области, недопущения выявленных нарушений в дальнейшем - в управление госзаказа по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу.

5.2. Осуществление экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги как посредством привлечения экспертов, экспертной организации в установленных случаях, так и путем проведения экспертизы приемочной комиссией Министерства.

5.3. Представление в управление госзаказа информации о ходе исполнения государственных контрактов (договоров) в срок до последнего числа последнего месяца текущего квартала.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Московской области Д.А. Шумского.