Постановление Правительства МО от 23.10.2012 N 1325/39 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее - РСМЭВ).

2. Установить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет координацию деятельности по подключению к РСМЭВ.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области Высоцкого П.А.

1. Настоящее Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее - Положение) определяет назначение, правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Московской области.

2. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее - РСМЭВ) представляет собой государственную информационную систему Московской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых Участниками электронных сервисах, сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем Участников, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

участник РСМЭВ (далее - Участник) - исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации, территориальные государственные внебюджетные фонды, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме;

оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченный орган исполнительной власти Московской области, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ;

информационная система Участника - информационная система, используемая в целях деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающее требованиям к формату электронных сервисов, установленных пунктом 5 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - Технические требования);

заявитель - физическое или юридическое лицо, обращающееся к Участнику для получения государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Московской области;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Участников с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

Подключение Участников к РСМЭВ возможно тремя способами (в том числе может использоваться любая комбинация указанных способов подключения): в автоматическом режиме с использованием программно-интегрируемого модуля, в режиме постоянного гарантированного доступа, в режиме периодического доступа.

6. Основными функциями РСМЭВ являются:

обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Участникам, подключенным к РСМЭВ, обязанным предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами Участников, подключенными к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах Участников, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия Участников с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения запросов и (или) ответов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему;

интеграцию со СМЭВ.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. Оператор РСМЭВ осуществляет:

обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

подключение информационных систем Участников к РСМЭВ.

10. Информационные системы исполнительных органов государственной власти Московской области, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительными органами государственной власти Московской области, информационные системы государственных органов Московской области, государственных учреждений и других организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, требующих межведомственного информационного взаимодействия, подлежат подключению к РСМЭВ.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальные учреждения и другие организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг или располагающие информацией, необходимой для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, подключаются к РСМЭВ за счет собственных средств. Стоимость подключения определяется исходя из потребности в аппаратных и программных средствах для организации автоматизированных рабочих мест, подключаемых к РСМЭВ.

12. Порядок взаимодействия между Участниками и Оператором определяется соглашением, форма которого утверждается Оператором.

13. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций Участники:

осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.

14. Информационные системы Участников должны соответствовать Техническим требованиям.

15. Использование РСМЭВ Участниками, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

16. Доступ Участников к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы для реализации полномочий, возложенных на Участников нормативными правовыми актами.

17. Взаимодействие Участников с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации осуществляется посредством подключения РСМЭВ к СМЭВ в соответствии с Техническими требованиями.