Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 22.07.2010 N 53/8 "О Правилах размещения средств наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород"
Документ утратил силу
На основании Федерального закона "О рекламе", Устава муниципального образования "Городской округ Звенигород", рассмотрев проект Правил размещения средств наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:
1. Принять Правила размещения средств наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород (прилагаются).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Звенигород N 15/10 от 18.11.2008 "О Правилах распространения наружной рекламы на территории городского округа Звенигород".
3. Направить Правила размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа Звенигород главе городского округа Звенигород Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов городского округа Звенигород Л.В. Белоусова
Приняты решением Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области от 22 июля 2010 г. N 53/8
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД
1. Общие положения
1. Правила распространения наружной рекламы и информации и размещения средств наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород, именуемые в дальнейшем "Правила", разработаны с целью регулирования отношений, возникающих в процессе оформления разрешений администрацией городского округа Звенигород (далее по тексту - Администрация) на распространение наружной рекламы и информации, а также при размещении, эксплуатации и демонтаже средств наружной рекламы и информации.
2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе и информации, и носят обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу средств наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород.
3. Настоящие Правила не распространяются на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и коммерческой и (или) социальной рекламы, за исключением требований к средствам наружной рекламы и информации, на которых размещены эти объявления.
2. Основные понятия и определения
1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
2. Наружная реклама - реклама, распространяемая в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения, доступная для неопределенного круга лиц и расположенная вне помещений.
3. Рекламное пространство - территория городского округа Звенигород.
4. Рекламное место - место размещения средства наружной рекламы и информации, поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков, используемая для размещения на ней наружной рекламы.
5. Средства наружной рекламы и информации (рекламоносители) - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы или информации.
6. Рекламная поверхность - поверхность средства наружной рекламы и информации, конструкции, сооружения, технических приспособлений, художественных элементов и других носителей, на которых непосредственно размещается реклама.
7. Распространение наружной рекламы и информации - публичная демонстрация наружной рекламы и информации путем использования средства наружной рекламы и информации.
8. Паспорт средства наружной рекламы и информации - документ, содержащий фотомонтаж рекламного места с установленным на нем средством наружной рекламы и информации, карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации, установленный действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Звенигород перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования, а также отметку Администрации о выдаче разрешения на размещение средств наружной рекламы и информации. Форма бланка паспорта определена в приложении N 1 к настоящим Правилам.
9. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
10. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
11. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества.
12. Потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.
13. Согласующие организации - организации, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации согласовывать разрешения на распространение наружной рекламы.
14. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию городского округа Звенигород с целью получения разрешения на распространение наружной рекламы или установку средства наружной рекламы и информации.
15. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
3. Средства наружной рекламы и информации
1. К средствам наружной рекламы и информации относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на территории городского округа Звенигород независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков и рассчитанные на визуальное восприятие из городского пространства, а именно: световые установки, крышные установки, панно, вывески, щитовые установки, кронштейны, маркизы, штендеры, перетяжки и т.п.
2. Все средства наружной рекламы и информации, за исключением перечисленных ниже, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
3. Не подлежат регистрации следующие средства наружной рекламы и информации:
3.1. Технические средства организации дорожного движения (за исключением информационно-сервисных знаков индивидуального проектирования).
3.2. Информационные указатели ориентирования в городе: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта в городском округе Звенигород.
3.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
3.4. Информация об объектах городской инфраструктуры.
3.5. Праздничное оформление города (различного рода декоративные элементы: мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.).
3.6. Информационные таблички с указанием информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей".
3.7. Учрежденческие доски с указанием информации о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.
3.8. Информация, размещаемая в витринах, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других фирм.
3.9. Социальная реклама.
4. Регулирование распространения наружной рекламы и информации
1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О рекламе".
1.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного Законом Российской Федерации "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией городского округа Звенигород, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
2. Администрация городского округа Звенигород самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию городского округа Звенигород.
3. Администрация городского округа Звенигород не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
4 - 6. Исключены. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
5. Порядок выдачи разрешений на размещение средств наружной рекламы и информации
1. Выдачу разрешений на распространение наружной рекламы и информации и (или) на размещение средств наружной рекламы и информации, а также прием заявлений для получения разрешения на распространение наружной рекламы или установку средства наружной рекламы и информации в городском округе Звенигород осуществляет Администрация городского округа Звенигород.
2. Администрация городского округа Звенигород осуществляет:
2.1. Прием заявлений юридических и физических лиц на получение разрешения на распространение наружной рекламы и информации или установку средства наружной рекламы и информации.
2.2. Подготовку проектов разрешений на распространение наружной рекламы и информации и (или) на размещение средств наружной рекламы и информации и проектов отказов в размещении средств наружной рекламы и информации и (или) в распространении наружной рекламы и информации на территории городского округа Звенигород.
2.3 - 2.6. Исключены. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
2.3. Контроль за поступлением в бюджет города государственной пошлины за выдачу разрешения на размещение средств наружной рекламы и информации.
3. Каждое средство наружной рекламы и информации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаемое на территории городского округа Звенигород, подлежит обязательному согласованию и регистрации в уполномоченном подразделении администрации городского округа Звенигород.
4. Для получения разрешения на распространение средств наружной рекламы и информации заявитель предоставляет в Администрацию городского округа Звенигород:
4.1. Заявление о выдаче разрешения на распространение средств наружной рекламы и информации.
4.2. Копию свидетельства о регистрации - для юридических лиц, копию свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица - для физических лиц.
4.3. Копию специального разрешения (лицензии, разрешения на торговлю и т.д.), если рекламируемая деятельность требует указанного разрешения.
4.4. Копию свидетельства регистрации товарного знака (знака обслуживания).
4.5. Регистрационную карточку с указанием адреса местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН/КПП), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов.
4.6. Цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и информации и без него, а также рекламного изображения.
4.7. Дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и ветровую нагрузку) средства наружной рекламы и информации с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденный руководителем заявителя.
4.8. Копию лицензии организации, разработавшей проект средства наружной рекламы и информации, на право деятельности проектной организации.
4.9. Карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации.
4.10. Письменное согласие собственника (лица, обладающего иным вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта на размещение средства наружной рекламы и информации или комплект документов на право пользования земельным участком.
4.11. К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагается документ об оплате государственной пошлины.
5 - 15. Исключены. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
6. Требования к средствам наружной рекламы и информации
1. Средства наружной рекламы и информации размещаются на территории городского округа Звенигород на основании разрешения на распространение наружной рекламы.
2. Средства наружной рекламы и информации не могут эксплуатироваться без размещенного на них согласованного с администрацией городского округа Звенигород рекламного изображения и (или) информации, а также информационной таблички с указанием владельца средства наружной рекламы и информации, номера паспорта средства наружной рекламы и информации, телефона (телефонов) владельца средства наружной рекламы и информации.
3. Проектная документация на средство наружной рекламы и информации должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтаж средств наружной рекламы и информации, а также связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии.
4. Материалы, используемые при изготовлении всех типов средств наружной рекламы и информации, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
5. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
6. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемого на них средства наружной рекламы и информации.
При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы и информации их монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
7. Не допускаются снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются средства наружной рекламы и информации, или их повреждение.
8. Средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
9. Узлы крепления средств наружной рекламы и информации к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа средства наружной рекламы и информации.
10. Закладка фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
Устройство фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
11. При производстве работ по месту установки средств наружной рекламы и информации непосредственный исполнитель при себе должен иметь разрешение на распространение наружной рекламы и информации, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке средства наружной рекламы и информации.
12. Владелец средства наружной рекламы и информации не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию конструкции средства наружной рекламы и информации без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
13. При производстве работ по установке средств наружной рекламы и информации владелец средства наружной рекламы и информации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации средства наружной рекламы и информации.
14. Заявитель обязан в 30-дневный срок с даты выдачи разрешения на распространение наружной рекламы смонтировать средство наружной рекламы и информации в соответствии с паспортом средства наружной рекламы и информации.
Нарушение сроков монтажа средства наружной рекламы и информации и (или) монтаж с отступлением от нормативных документов являются основанием для досрочного прекращения срока действия разрешительной документации по инициативе.
При наличии уважительной причины срок установки средства наружной рекламы и информации может быть продлен по решению администрации городского округа Звенигород на основании письменного заявления.
15. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на распространение наружной рекламы владелец средства наружной рекламы и информации обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж, а также в трехдневный срок восстановить рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа средства наружной рекламы и информации.
16. Владелец средства наружной рекламы и информации обязан содержать его в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании средства наружной рекламы и информации и прилегающей территории с соответствующими организациями.
17. Владелец средства наружной рекламы и информации при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого средства наружной рекламы и информации для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности средства наружной рекламы и информации.
18. Наружная реклама и информация, распространяемая в виде конструкций, установленная на земельных участках без разрешения администрации городского округа Звенигород на распространение наружной рекламы и (или) с отступлениями от утвержденного проекта конструкций, условий согласований, предусмотренных в паспорте средства наружной рекламы и информации, а также установленная с нарушением порядка, определенного настоящими Правилами, является ненадлежащей рекламой (согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе") и подлежит демонтажу осуществившим ее лицом либо за его счет.
19. Предписания о демонтаже выдает администрация городского округа Звенигород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
1. На средствах наружной рекламы и информации не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частные объявления, личные поздравления и т.п.).
2. Какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие производству, размещению и распространению социальной рекламы, не допускаются. В случае совершения таких действий они подлежат обжалованию в суде в установленном порядке.
3. Настоящие Правила вводятся в действие решением Совета депутатов городского округа Звенигород.
Глава городского округа Звенигород Л.О. Ставицкий
Приложение N 1 к Правилам
Муниципальное унитарное предприятие
"Звенигородское рекламное агентство"
ПАСПОРТ 20__ ГОД
РЕКЛАМНОГО МЕСТА N _______
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ: _______________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│АДРЕС РЕКЛАМНОГО МЕСТА: ________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│СИТУАЦИОННЫЙ ПЛАН: │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ФОТОМАТЕРИАЛЫ: │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
├────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│Реквизиты рекламораспространителя: │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Распространитель: │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Размеры: │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Тип подсветки: │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Текст: │ │
├────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤
│Особые условия: рекламоноситель демонтируется по первому требованию │
│территориального агентства │
├────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┤
│МУП "Звенигородское │"Согласовано" │Балансодержатель здания│
│рекламное агентство" │Заместитель главы города│не возражает против │
│Лазебников Д.А. │Зайвенко В.Ф. │размещения установки │
│ ______________________ │ ______________________ │ _____________________ │
│ (подпись) │ (подпись) │ (подпись) │
│ │ │ │
│с "___" _______________ │М.П. │М.П. │
│ │ │ │
│по "___" ______________ │ │ │
│ │ │ │
│М.П. │ │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│"Согласовано" │ │ │
│Управление архитектуры │ │ │
│и градостроительства │ │ │
│Семочкин В.А. │ │ │
│ ______________________ │ │ │
│ (подпись) │ │ │
│ │ │ │
│М.П. │ │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │Установка │
│ │ │принадлежит: │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ М.П. │
└────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘Приложение N 2 к Правилам
ТАРИФЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ "ЗВЕНИГОРОДСКОЕ РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО"
Утратили силу. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
Приложение N 3 к Правилам
ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ
Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
Приложение N 4 к Правилам
ДОГОВОР НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД
Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.
Приложение N 5 к Правилам
ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ЗА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Звенигород МО от 28.07.2011 N 73/3.