Решение Подольского городского Совета депутатов МО от 23.06.2004 N 26/4 "О Концепции и Программе развития "Город Подольск - территория научно-технического развития Московской области""
Проект направлен на создание единой компьютерной базы данных граждан ("Социальный регистр"), имеющих право на различные виды помощи, льготы, компенсации и субсидии. В настоящее время база данных содержит информацию о 53,4 тысячи граждан (учетные данные, состав семьи, доходы, правоустанавливающие документы, сведения об инвалидности, заявленные потребности, фактически полученные льготы в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, услуг электросвязи, лекарственного обеспечения и др.).
Реализация Концепции "Единого социального окна" позволит:
- упростить порядок обращения граждан за предоставлением льгот, компенсаций, субсидий, различных видов помощи;
- разгрузить коммунальные и иные службы города от обращений населения за льготами;
- создать замкнутую централизованную систему предоставления льгот и их финансирования;
- исключить возможность нецелевого использования выделенных средств и завышения объемов финансирования со стороны организаций, предоставляющих услуги;
- осуществить контроль за расходованием и планированием бюджетных средств на территории города в любом заданном временном интервале с нарастающим итогом, по любой категории и отдельному гражданину;
- фактически реализовать механизм адресной социальной помощи на основе персонифицированного учета граждан;
- создать основу для введения в дальнейшем системы персональных социальных счетов;
- создать эффективную систему муниципального управления в области социальной защиты населения и предоставить новые возможности гражданам для более полной реализации своих законных прав.
4.9.3. Инновационные проекты в сфере культуры и искусства в рамках целевой программы Правительства Московской области "Развитие сферы культуры в Московской области на оды":
4.9.3.1. Проект "Создание Центра фольклора Московской области".
Целью проекта является создание условий для сохранения естественного бытования подмосковной культуры, оказание научно-методической помощи организациям и ансамблям, занимающимся традиционной народной культурой, издание методической литературы, аудио- и видеопродукции, организация фольклорных фестивалей, конкурсов и праздников. В рамках этого проекта проводится Международный молодежный фольклорный фестиваль "Золотая осень", цель которого - поддержка творческой активности молодежи (любителей и профессионалов) города Подольска.
Разработчик проекта - Центр традиционной культуры южного Подмосковья "Истоки" и Управление культуры и искусства администрации города Подольска. Длительность проекта - оды. Стоимость осуществления проекта оценивается в 900 тыс. руб. в год.
4.9.3.2. Проект "Реорганизация Выставочного зала в Выставочный комплекс".
Цель проекта - дальнейшее сохранение и пропаганда культурных ценностей в области художественного, музыкального, прикладного и других видов и жанров искусства и культуры, создание картинной городской галереи. Сроки реализации проекта - оды. Общий объем требуемых средств - 10,9 млн. руб.
4.9.3.3. Проект "Сохранение и развитие культурно-просветительных и духовных традиций русской ментальности".
Проект разработан Домом культуры "Плещеево". Основная цель проекта - содействие культурному и духовному развитию населения на основе национальных традиций. Длительность проекта - оды. Планируемый объем финансирования - 7,8 млн. руб.
4.9.3.4. Проект "Создание культурно-досугового комплекса "Октябрь".
Цель проекта - развитие культурного досуга в городе Подольске и значительное увеличение количества детей, подростков и молодежи, посещающих кружки и студии Дома культуры "Октябрь". Срок реализации проекта - оды. Требуемый объем финансирования - 30 млн. руб.
4.9.3.5. Проект "Развитие индустрии туризма в городе Подольске".
Разработчик - Историко-мемориальный музей-заповедник "Подолье". Цель проекта - создание этнографического музея "Быт мастерового человека XIX века, возрождение "Подворья" ямщиков, мастеров и ремесленников". Сроки осуществления проекта - оды. Планируемый объем финансирования - 6,3 млн. руб.
4.9.3.6. Проект "Создание единого информационного пространства централизованной библиотечной системы города Подольска".
Цель проекта - создание единого библиотечно-информационного пространства и публичной (общедоступной) научно-технической библиотеки в структуре центральной библиотечной службы как центра научно-технического развития города Подольска. Центральная библиотечная служба, оснащенная современными средствами телекоммуникации, позволит использовать библиотечный фонд ведущих российских библиотек для выполнения запросов читателей-подольчан. Сроки исполнения проекта - оды. Планируемый объем финансирования - 3,5 млн. руб.
4.9.3.7. Проект "Сохранение и использование памятников истории и культуры, расположенных в городе Подольске".
Цели проекта:
- создание в усадьбе Ивановское (памятник истории и культуры XVIII века) городского общественно-культурного центра на базе существующих музеев профобразования РФ и Краеведческого музея с последующим размещением в отреставрированных усадебных зданиях Историко-художественного музея, картинной галереи и Детской школы искусств. Историко-художественный музей предлагается создать на базе богатейших фондов Краеведческого музея, составляющих более 30 тысяч экспонатов по истории, археологии, декоративно-прикладному искусству, хранящихся в запасниках. Сроки исполнения проекта: оды - первый этап, оды - второй этап. Планируемый объем финансирования первого этапа - 100 млн. руб., второго этапа - 119 млн. руб.;
- создание в усадьбе Плещеево культурного центра путем возрождения и использования памятника истории и культуры XIX века. Главный дом и флигель в настоящее время используются под коммунальное жилье. Данная постройка при переселении жителей в благоустроенные квартиры может быть утрачена, если не предпринять мер по ее спасению. Сроки исполнения проекта: оды - первый этап, оды - второй этап. Планируемый объем финансирования первого этапа - 40 млн. руб., второго этапа - 125 млн. руб.;
- сохранение Подольском статуса исторического города, разработка проекта охранных зон памятников истории и культуры города, проведение археологических исследований в долине реки Пахра. Сроки исполнения - оды. Стоимость проекта - 1,07 млн. руб.
Средства, необходимые на укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Подольска: приобретение оборудования, компьютерной техники и музыкальных инструментов - 47,7 млн. руб.; выполнение капитальных работ по противопожарной безопасности в учреждениях культуры - 5,8 млн. руб.; капитальный ремонт учреждений культуры - 73,8 млн. руб.
4.9.4. Инновационный проект "Развитие физической культуры и спорта в городе Подольске".
Цель проекта - укрепление материально-технической базы и дальнейшее развитие детского спорта. Основные мероприятия проекта:
- реконструкция стадиона "Труд" со строительством футбольного поля с подогревом, легкоатлетическими секторами и беговыми дорожками с современным покрытием, а также двумя спортивными залами (12 x 24 м), двумя тренажерными залами, восстановительным центром, гостиницей на 30 мест;
- строительство комплексных спортивных площадок в каждом районе города;
- реконструкция комплексных спортивных площадок с устройством современного синтетического покрытия на стадионах "Космос", Северного и Южного поселков;
- реконструкция футбольных полей стадионов "Космос", Южного поселка, двух тренировочных полей стадиона "Труд", строительство футбольного поля в районе Восточный;
- благоустройство и создание зоны активного отдыха в карьере Лемешово;
- строительство нового легкоатлетического манежа;
- восстановление спортивной базы ДК "МЗ "ЗиО-Подольск";
- завершение ремонта загородного лагеря "Ромашка" - спортивного интерната города для обеспечения тренировочного процесса в летнее время;
- строительство лыжной базы с освещенной лыжероллерной трассой;
- создание ДЮСШ по горнолыжному спорту, футболу, хоккею с шайбой, теннису;
- организация учебно-тренировочной работы с ведущими спортсменами города в летнее время (сборы);
- обеспечение участия ведущих спортсменов города в республиканских и международных соревнованиях.
4.9.5.1. Инновационный проект в сфере образования "Одаренные дети".
Основные цели программы:
1. Создание постоянно действующей системы поиска, выявления и поддержки одаренных детей в городе Подольске.
2. Определение и развитие сети научных, учебно-воспитательных учреждений, работающих с одаренными детьми.
3. Создание информационной системы обеспечения деятельности программы.
4. Создание системы медико-психологического сопровождения одаренных детей (поддержки).
5. Создание системы подготовки и систематической переподготовки кадров для работы с одаренными детьми.
6. Создание системы научно-методического обеспечения работы с одаренными детьми.
7. Создание и развитие системы непрерывного образования одаренных детей до прихода их на интеллектуальные рабочие места.
8. Создание материально-технической и финансовой системы обеспечения и поддержки работы с одаренными детьми.
4.9.5.2. Инновационный проект в сфере образования "Обобщение опыта внедрения в процесс профильного обучения в средних общеобразовательных школах и лицеях современных образовательных технологий и разработка научно-практических рекомендаций".
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года и целевой программой "Развитие образования Московской области на оды" разработана муниципальная межведомственная программа профильной подготовки учащихся города Подольска на оды, назначение которой - введение профильного обучения на старшей ступени общего образования в период одов.
Средства в рамках проекта, необходимые для укрепления материально-технической базы учреждений образования в городе, - 95,0 млн. руб.
4.9.6. Инновационный проект в информационной сфере "Регулярное освещение социально-экономических преобразований на территории Подольского региона и выпуск тематических приложений: "Наш голос", "Слово ветеранам", "На посту", "Инновационное развитие", "Виват, студент".
4.9.7. Инновационный проект в сфере культуры и искусства "Создание общественного объединения "Союз творческой интеллигенции города Подольска Московской области" и преобразование под его эгидой театра-студии "Своя радуга" в Подольский городской театр".
4.9.8. Программа "Переселение граждан города Подольска из ветхого жилищного фонда в благоустроенные квартиры в оды".
Программа утверждена постановлением главы города Подольска от 20.12.2001 N 1950-п.
При реализации 2-го этапа Программы (оды) планируется переселить 2270 граждан из 59 домов. Для переселения планируется выделить 934 квартиры общей жилой площадью 46729 кв. м.
При реализации 3-го этапа Программы (оды) планируется переселить 1114 граждан из 32 домов. Для переселения планируется выделить 544 квартиры общей жилой площадью 26006 кв. м.
4.9.9. Инвестиционная программа "Жилищное строительство в городе Подольске в оды". Инвестор - население города Подольска.
4.10. Совершенствование инфраструктуры города
4.10.1. Инновационный проект по реконструкции и модернизации инженерных объектов МУП "Подольская теплосеть":
- модернизация оборудования с заменой на оборудование с автоматикой и диспетчеризацией и ремонтно-строительные работы (всего 16 котельных);
- реконструкция с установкой модульных автоматизированных котельных с диспетчеризацией (всего 12 котельных).
По тепловым сетям и ЦТП необходимо провести замену трубопроводов отопления и ГВС протяженностью 40 км; выполнить работы по замене или капремонту теплообменников и насосов во всех ЦТП; выполнить автоматизацию оборудования с диспетчеризацией на 10 ЦТП; выполнить наладочные работы по тепловым сетям и вторичным контурам от ЦТП. По системе теплопотребления необходимо заменить трубопроводы разводки и стоков систем теплопотребления зданий в количестве 200 шт.; оборудовать узлы вводов (ИТП) системой автоматики для поддержания температуры в обратной линии от температуры наружного воздуха; установить запорную арматуру грязевиков в ИТП; выполнить ревизию запорной арматуры грязевиков. Капитальные затраты на реализацию проекта - 510 млн. руб.
4.10.2. Инновационный проект по основным направлениям реконструкции и нового строительства инженерных объектов МУП "Водоканал":
- реконструкция магистральных и распределительных сетей на современные трубопроводы. Решаемые проблемы: повышение надежности водоснабжения; снижение утечек воды и потерь электроэнергии;
- реконструкция оборудования на ВЗУ, артскважинах и насосных станциях. Решаемые проблемы: повышение надежности водоснабжения; снижение утечек воды и потерь электроэнергии; экономия электроэнергии; перевод предприятий района Ново-Сырово на техническую воду; повышение КПД насосных станций;
- новое строительство. Решаемые проблемы: повышение надежности водоснабжения; обеспечение стабильным круглосуточным снабжением водой; снижение давления в магистральных сетях; сокращение аварий, утечек и потерь воды; уменьшение скоростных потерь; экономия электроэнергии;
- реконструкция очистных сооружений. Решаемые проблемы: улучшение экологической обстановки; снижение платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- внедрение АСКУЭ и АСУ ТП. Решаемые проблемы: возможность объединения всех систем в единую комплексную интегральную систему; контроль технологического процесса на БОС; снижение затрат на покупную электроэнергию.
Капитальные затраты на реализацию проекта - 1200 млн. руб.
4.10.3. Инновационный проект по основным направлениям реконструкции и нового строительства инженерных объектов МУП "Подольская электросеть":
- реконструкция действующих линий 6-10 кВ. Решаемые проблемы: повышение надежности электроснабжения; снижение технических потерь электроэнергии; увеличение пропускной способности сети;
- реконструкция действующих линий 0,38 кВ. Решаемые проблемы: повышение надежности электроснабжения; снижение технических потерь электроэнергии; увеличение пропускной способности сети; сокращение ширины просеки и эксплуатационных расходов;
- реконструкция действующих РП 6-40 кВ. Решаемые проблемы: повышение надежности электроснабжения; снижение технических потерь электроэнергии; ввод компенсирующих устройств и технических средств регулирования напряжения; сокращение эксплуатационных расходов;
- реконструкция действующих ТП 6-10/0.4 кВ. Решаемые проблемы: повышение надежности электроснабжения; снижение технических потерь электроэнергии; ввод компенсирующих устройств и технических средств регулирования напряжения; сокращение эксплуатационных расходов;
- внедрение АСКУЭ и АСДУ на местах. Решаемые проблемы: возможность объединения всех систем в единую комплексную интегральную систему; контроль за состоянием и нагрузкой основного оборудования РП; снижение затрат на покупную электроэнергию.
Капитальные затраты на реализацию проекта - 430 млн. руб.
4.10.4. Программа "Организационно-технические мероприятия по совершенствованию услуг пассажирского транспорта в городе Подольске".
5. Требуемый объем финансирования для реализации системообразующих проектов
(Ф-Бюджет - бюджет Российской Федерации, О-Бюджет - бюджет Московской области, Г-Бюджет - бюджет города Подольска)
┌─────────────────────────────┬────┬─────┬─────┬───────┬────────┬───────┬───────┐ │Объемы финансирования по │2002│2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │ │годам (млн. руб.) │факт│факт │план │прогноз│прогноз │прогноз│прогноз│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │Общий объем средств для │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации системообразующих │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │Концепции развития. │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего (млн. руб.) │1931│ 2423│ 4793│ 5688│ 6356│ 8638│ 12233│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе по проектам (*): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 1. Перспективные │ 140│ 160│ 200│ 250│ 300│ 400│ 500│ │разработки научно- │ │ │ │ │ │ │ │ │промышленного комплекса │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств Ф-Бюджета │ 130│ 120│ 110│ 100│ 90│ 80│ 70│ │** за счет средств │ 8│ 35│ 80│ 130│ 170│ 250│ 300│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств │ 2│ 5│ 10│ 20│ 40│ 70│ 130│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 2. Технологическая │ 370│ 480│ 800│ 1030│ 1250│ 1500│ 1750│ │модернизация действующих │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурентоспособных │ │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств Ф-Бюджета │ 50│ 50│ 50│ 30│ - │ - │ - │ │** за счет средств │ 20│ 30│ 50│ 100│ 150│ 200│ 250│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств │ 300│ 400│ 700│ 900│ 1100│ 1300│ 1500│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 3. Повышение │ 75│ 150│ 310│ 400│ 500│ 600│ 700│ │конкурентоспособных │ │ │ │ │ │ │ │ │преимуществ товаров и услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │на основе использования │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-технических │ │ │ │ │ │ │ │ │достижений и инноваций (без │ │ │ │ │ │ │ │ │природоохранных программ) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств │ 25│ 50│ 110│ 150│ 200│ 250│ 300│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств │ 50│ 100│ 200│ 250│ 300│ 350│ 400│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 3. Повышение │ 12│ 15│ 186│ 112│ 36│ 18│ 83│ │конкурентоспособных │ │ │ │ │ │ │ │ │преимуществ товаров и услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │на основе использования │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-технических │ │ │ │ │ │ │ │ │достижений и инноваций по │ │ │ │ │ │ │ │ │природоохранным программам │ │ │ │ │ │ │ │ │за счет средств предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 4. Привлечение инвестиций │ 70│ 120│ 300│ 500│ 700│ 2300│ 5100│ │в создание новых производств │ │ │ │ │ │ │ │ │мирового уровня │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 5. Создание инфраструктуры │ 15│ 15│ 20│ 50│ 50│ 50│ 50│ │инновационной деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ - │ - │ - │ 50│ 50│ 50│ 50│ │** за счет средств │ 15│ 15│ 20│ - │ - │ - │ - │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 6. Вовлечение в │ 5│ 10│ 20│ 30│ 40│ 50│ 60│ │хозяйственный оборот │ │ │ │ │ │ │ │ │результатов научно- │ │ │ │ │ │ │ │ │технической деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств │ 5│ 10│ 20│ 30│ 40│ 50│ 60│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 7. Развитие малого │ 42│ 100│ 150│ 200│ 250│ 300│ 400│ │предпринимательства в сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-технической │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ - │ - │ - │ 5│ 10│ 10│ 10│ │** за счет средств │ 10│ 50│ 50│ 70│ 80│ 90│ 100│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет кредитных средств │ 20│ 30│ 80│ 105│ 140│ 170│ 240│ │** за счет средств │ 12│ 20│ 20│ 20│ 20│ 30│ 50│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 8. Развитие научных и │ 120│ 130│ 150│ 170│ 200│ 250│ 300│ │технологических школ и │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовка специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │высшей квалификации │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств Ф-Бюджета │ 7│ 8│ 9│ 10│ 11│ 12│ 13│ │** за счет средств О-Бюджета │ 6│ 7│ 8│ 9│ 10│ 11│ 12│ │** за счет средств Г-Бюджета │ 5│ 6│ 7│ 8│ 9│ 10│ 11│ │** за счет средств │ 82│ 87│ 102│ 117│ 140│ 180│ 220│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств граждан │ 20│ 22│ 24│ 26│ 30│ 37│ 44│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 9. Инновационные проекты в │ 105│ 137│ 205│ 286│ 260│ 310│ 315│ │сфере обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │жизнедеятельности человека │ │ │ │ │ │ │ │ │(без программ строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ 30│ 30│ 47│ 158│ 139│ 185│ 190│ │** за счет средств Г-Бюджета │ 45│ 60│ 87│ 83│ 84│ 90│ 100│ │** за счет средств │ 30│ 45│ 61│ 30│ 17│ 10│ - │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств граждан │ - │ 2│ 10│ 15│ 20│ 25│ 25│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 9. Инновационные проекты в │ 681│ 754│ 2030│ 2120│ 2190│ 2250│ 2335│ │сфере обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │жизнедеятельности человека │ │ │ │ │ │ │ │ │по программам строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья для населения (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ 60│ 90│ 140│ 140│ 140│ 120│ 115│ │** за счет средств │ - │ - │ - │ 60│ 90│ 130│ 180│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств граждан │ 621│ 664│ 1890│ 1920│ 1960│ 2000│ 2040│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 10. Совершенствование │ 200│ 250│ 310│ 390│ 420│ 440│ 470│ │инфраструктуры города (без │ │ │ │ │ │ │ │ │программ по развитию │ │ │ │ │ │ │ │ │транспорта) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ 50│ 60│ 70│ 90│ 90│ 90│ 90│ │** за счет средств Г-Бюджета │ 80│ 100│ 125│ 175│ 215│ 240│ 270│ │** за счет средств │ 50│ 70│ 90│ 110│ 110│ 110│ 110│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств │ 20│ 20│ 25│ 15│ 5│ - │ - │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │* 10. Совершенствование │ 96│ 102│ 112│ 150│ 160│ 170│ 170│ │инфраструктуры города по │ │ │ │ │ │ │ │ │программам развития │ │ │ │ │ │ │ │ │транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств О-Бюджета │ 50│ 50│ 50│ 100│ 110│ 120│ 120│ │** за счет средств Г-Бюджета │ 21│ 24│ 27│ 30│ 35│ 40│ 40│ │** за счет средств │ 20│ 20│ 25│ 10│ 5│ - │ - │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств │ 5│ 8│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │Общий объем бюджетных │ 540│ 611│ 743│ 1013│ 1033│ 1108│ 1161│ │средств для реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │системообразующих проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. руб.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств Ф-Бюджета │ 187│ 178│ 169│ 140│ 101│ 92│ 83│ │** за счет средств О-Бюджета │ 196│ 237│ 315│ 532│ 524│ 556│ 547│ │** за счет средств Г-Бюджета │ 157│ 196│ 259│ 341│ 408│ 460│ 531│ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │Общий объем привлеченных │1397│ 1818│ 4063│ 4700│ 5363│ 7580│ 11142│ │внебюджетных средств для │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │системообразующих проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. руб.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │В том числе (**): │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┤ │** за счет средств │ 188│ 363│ 690│ 1070│ 1420│ 3210│ 6170│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет кредитных средств │ 20│ 30│ 80│ 105│ 140│ 170│ 240│ │** за счет средств │ 548│ 737│ 1369│ 1564│ 1793│ 2138│ 2623│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │** за счет средств граждан │ 641│ 688│ 1924│ 1961│ 2010│ 2062│ 2109│ └─────────────────────────────┴────┴─────┴─────┴───────┴────────┴───────┴───────┘
6. Цели и задачи органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления
Органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления города Подольска призваны осознать и довести в доступной форме до всех заинтересованных в развитии Подольска сторон суть процессов его развития как территории научно-технического развития Московской области, дать согласованное понимание этого процесса, которое обеспечит эффективную координацию действий.
В рамках Концепции предполагается:
- разработка проекта и принятие закона Московской области "О присвоении городу Подольску статуса территории научно-технического развития Московской области";
- разработка проекта и принятие закона Московской области "Об областной целевой программе "Социально-экономическое развитие города Подольска - территории научно-технического развития Московской области на оды";
- разработка Соглашения о реализации Концепции развития и областной целевой программы между Правительством Московской области и администрацией города Подольска.
Цели и задачи Концепции реализуются в рамках выполнения областной целевой программы "Социально-экономическое развитие города Подольска - территории научно-технического развития Московской области на оды".
Государственный заказчик программы - Министерство промышленности и науки Правительства Московской области, Министерство экономики Правительства Московской области.
Управление реализацией Концепции развития и областной программы социально-экономического развития осуществляет администрация города Подольска.
Контроль за деятельностью администрации и за целевым использованием средств государственной поддержки осуществляется государственным заказчиком. Государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации Концепции развития и областной программы социально-экономического развития в Правительство Московской области. Администрация города Подольска представляет в установленном порядке государственному заказчику отчеты о ходе выполнения программы и об использовании средств областного бюджета.
Государственный заказчик и администрация города Подольска осуществляют взаимодействие на основании Соглашения, в котором определяются цели и задачи двух уровней власти по реализации Концепции развития и взаимные обязательства по их решению.
В Соглашении органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления устанавливаются нормативы отчислений по налогам с целью стимулирования развития города Подольска, повышения заинтересованности предприятий в увеличении прибыли, а также "стимулирующие" меры в сфере управления собственностью, регулирования земельных отношений, инвестиционной и инновационной деятельности.
Администрация города Подольска обеспечивает условия и концентрацию ресурсов, необходимых для реализации проектов и Концепции развития в целом.
Для реального осуществления преобразований, предусмотренных Концепцией развития, при разработке закона Московской области об областной целевой программе "Социально-экономическое развитие города Подольска - территории научно-технического развития Московской области на оды" администрация города Подольска на основании Соглашения вносит предложения в Правительство Московской области, направленные на 100% обеспеченность финансовыми ресурсами Концепции развития из всех планируемых источников, включая бюджетные средства.
Общественный контроль за ходом реализации Концепции и программы социально-экономического развития осуществляют Научно-технический совет, Подольский городской Совет депутатов, Совет директоров предприятий города Подольска, Подольский Дом ученых и другие общественные организации.
Научно-технический совет осуществляет следующие функции:
- выработка предложений для администрации города Подольска и Подольского городского Совета депутатов по детализации и корректировке политики и стратегии развития города;
- выработка предложений для администрации города Подольска и Подольского городского Совета депутатов по концентрации ресурсов при реализации системообразующих проектов;
- отбор реализуемых проектов на соответствие высокому научно-техническому уровню;
- согласование отчетов и планов реализации Концепции развития;
- мониторинг реализации запланированных в рамках Концепции развития мероприятий;
- контроль за целевым использованием внебюджетных средств, привлеченных для реализации Концепции.
Научно-технический совет - экспертный орган. Состав Научно-технического совета утверждается главой города Подольска.
С целью обеспечения достижения целей и решения задач Концепции развития необходимо:
- разработать предложения по перечню объектов федеральной собственности, расположенных на территории города Подольска, которые целесообразно передать в установленном порядке в государственную собственность Московской области для материально-технического обеспечения;
- разработать перечни объектов государственной собственности Московской области, расположенных на территории города Подольска, которые целесообразно передать в установленном порядке в муниципальную собственность города Подольска для материально-технического обеспечения;
- разработать и принять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, определяющие льготы по налогам, зачисляемым в бюджет города Подольска.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты
Опыт взаимодействия органов государственной власти Московской области и местного самоуправления по реализации Концепции развития города Подольска, формирование и отработка в процессе реализации Концепции мощных координационных регуляторов будут способствовать повышению эффективности государственного управления.
Опыт перспективного бюджетного планирования при разработке областной целевой программы "Социально-экономическое развитие города Подольска - территории научно-технического развития Московской области на оды" позволит прогнозировать результаты развития экономики города и более ясно представлять стратегические цели развития экономики Подмосковья в целом.
Отработка механизмов регулирования экономических процессов, методов стратегического планирования в ходе реализации Концепции развития города Подольска, несомненно, послужит формированию такой бюджетной политики в Московской области, которая позволит ускорить экономический рост и улучшить благосостояние населения.
Ожидаемые социально-экономические результаты для города Подольска при реализации Концепции развития:
- город Подольск приобретает статус экономически активной зоны;
- город Подольск становится территорией реализации государственной политики в области науки и техники, инвестиций и инноваций через федеральные и областные программы развития;
- повышается статус города;
- развитие города формируется по инновационному пути, через создание комплексной инновационной инфраструктуры;
- определяются долгосрочные цели развития и мероприятия по их осуществлению;
- город получает субвенции из областного бюджета на социально-экономическое развитие;
- город получает финансирование на создание инновационной инфраструктуры;
- формируются благоприятные условия для привлечения инвестиций в производственную сферу;
- создаются условия для развития малого предпринимательства в производственной сфере;
- увеличивается налогооблагаемая база в производственной сфере;
- формируется экономически привлекательный имидж города.
Ожидаемые социально-экономические результаты для организаций, участвующих в реализации Концепции развития:
- формируются устойчивые экономические и информационные связи между предприятиями города в рамках научно-промышленных групп;
- финансируется деятельность предприятий по программам развития Московской области;
- предприятия получают доступ к механизму государственных гарантий Московской области;
- возможность льготного кредитования за счет средств областного бюджета;
- возможен льготный режим инвестирования и страхования инвестиций;
- возможность дополнительного социального обеспечения инженерно-технических работников;
- налоговые льготы;
- уменьшается дополнительная нагрузка на предприятия по решению социальных проблем города.
Ожидаемые социально-экономические результаты для экономически активных жителей города:
- новые возможности в самореализации в области научно-технических разработок через систему малого предпринимательства и инновационную инфраструктуру города;
- новые престижные рабочие места;
- дополнительные возможности в повышении уровня образования и профессиональной квалификации.
Ожидаемые социально-экономические результаты для жителей города при реализации Концепции развития:
- новый качественный уровень обеспечения прав и свобод граждан;
- дополнительные возможности в уровне услуг в социальной сфере;
- стабильность, благополучие и уверенность в завтрашнем дне.
8. Основные механизмы финансового обеспечения
Основными источниками финансового обеспечения Концепции развития являются: внебюджетные источники; бюджет города Подольска; бюджет Московской области.
Объемы финансирования определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из Соглашения между государственным заказчиком и администрацией города Подольска и концепции межбюджетных отношений и налоговых доходов, полученных на территории города Подольска и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году.
На основании Соглашения в течение всего периода реализации Концепции развития средства целевой государственной поддержки будут ежегодно выделяться из бюджета Московской области в согласованном размере из налоговых сборов по городу Подольску, полученных на его территории и начисленных в бюджет Московской области в течение года, предшествовавшего расчетному, организациями-плательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории города.
Финансовыми инструментами реализации Концепции является привлечение средств ЗАО "ПОДОЛЬСКПРОМКОМБАНК" и Некоммерческой организации "Фонд города Подольска - территории научно-технического развития" (НО "Фонд развития"), учреждаемой администрацией города Подольска и предприятиями города.
В НО "Фонд развития" аккумулируются финансовые средства, направляемые целевым образом для:
- реализации системообразующих проектов Концепции развития;
- предоставления гарантий инвесторам, вкладывающим средства в осуществление инвестиционных проектов в рамках Концепции развития.
Доходная часть бюджета НО "Фонд развития" формируется из:
- взносов учредителей;
- привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов для финансирования на возвратной основе системообразующих инвестиционных проектов;
- части прибыли от реализации проектов, получаемых после выхода на проектную мощность;
- субвенций на реализацию областной целевой программы "Социально-экономическое развитие города Подольска - ТНТР МО на оды" (основание: ст. 5, пп. 7 и 8 Закона Московской области от 22.07.2003 N 94/2003-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области");
- средств государственной поддержки и льгот, предоставляемых территории научно-технического развития Московской области (основание: Закон Московской области от 28.05.1999 N 25/99-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области");
- средств бюджета города Подольска для финансирования запланированных мероприятий и другие.
Предусматриваются следующие меры государственной поддержки:
- сохранение Правительством Московской области уровня нормативов отчислений от регулирующих налогов не ниже уровня нормативов, определенных для города Подольска в 2004 году, на период реализации Концепции развития;
- передача в муниципальную собственность города Подольска объектов научно-технической и социальной сферы, находящихся в собственности Московской области по согласованию с заинтересованными министерствами (ведомствами);
- передача в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на договорных условиях неиспользуемого имущества Московской области, расположенного в городе Подольске, учреждениям, предприятиям и иным организациям, участвующим в реализации Концепции развития города;
- предоставление государственных гарантий Правительства Московской области на привлечение кредитных ресурсов для выполнения мероприятий в рамках Концепции развития.
Передача в муниципальную собственность города Подольска объектов и имущества, находящихся в собственности Московской области, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Московской области.
Такая передача позволит в короткие сроки решить проблему с необходимыми производственными и непроизводственными помещениями, а также проблему с оборудованием, используя на эти цели неиспользуемые мощности областных унитарных предприятий Московской области. Кроме того, создание на базе передаваемого государственного имущества новых наукоемких производств и инновационных предприятий позволит существенно повысить эффективность использования основных фондов.
Основными механизмами привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов и материально-технических ресурсов являются:
- привлечение оборотных средств предприятий, участвующих в проектах;
- использование схемы лизинга оборудования.
9. Прогнозируемые социально-экономические показатели
Прогнозируемые социально-экономические показатели развития города Подольска как территории научно-технического развития Московской области в соответствии с разработанной стратегией и приоритетными направлениями развития представлены в таблице:
Показатели по годам | 2002 факт | 2003 факт | 2004 план | 2006 прогноз | 2008 прогноз |
Налоговые перечисления по городу Подольску: Всего (млрд. руб.) | 2,2 | 2,7 | 3,1 | 3,8 | 4,9 |
В том числе прямые перечисления (*): | |||||
* в федеральный бюджет | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,3 | 1,7 |
* в бюджет Московской области | 0,6 | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 1,9 |
* в бюджет города Подольска | 0,8 | 0,7 | 0,8 | 1,0 | 1,3 |
Бюджет города Подольска (млрд. руб.) | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,7 | 2,0 |
Дефицит бюджета (плановый) | 10% | 10% | 10% | - | - |
Общий объем выпуска товаров и услуг по городу Подольску: всего (млрд. руб.) годовой прирост | 16,8 22% | 21,0 25% | 25,5 21% | 35,2 22% | 48,0 23% |
В том числе (*): | |||||
* промышленная продукция (млрд. руб.) | 10,6 | 12,0 | 15,0 | 21,0 | 27,0 |
В том числе (**): | |||||
** доля продукции глубокой промышленной переработки | 55% | 60% | 65% | 70% | 80% |
* научно-техническая продукция (млрд. руб.) | 1,0 | 1,5 | 1,9 | 2,7 | 5,0 |
Доля научно-технической продукции в общем объеме выпуска товаров и услуг | 6% | 7,5% | 9% | 12% | 17% |
Число малых предприятий в научно- технической сфере | 10 | 31 | 60 | 120 | 200 |
Объем выпуска научно-технической продукции малыми предприятиями (млрд. руб.) | 0,05 | 0,13 | 0,3 | 0,7 | 1,5 |
Доля продукции малых предприятий в научно-технической сфере в общем объеме выпуска товаров и услуг | 0,3% | 0,6% | 1,2% | 2% | 3% |
Число занятых в малых предприятиях в научно-технической сфере (чел.) | 160 | 340 | 700 | 1300 | 2500 |
Число малых предприятий в сфере промышленности | 82 | 97 | 120 | 150 | 180 |
Объем выпуска промышленной продукции малыми предприятиями (млрд. руб.) | 0,63 | 0,99 | 1,3 | 1,8 | 2,5 |
Число занятых в малых предприятиях в сфере промышленности (чел.) | 2500 | 3600 | 4000 | 4500 | 5000 |
Численность населения (тыс. чел.) | 180,9 | 180,4 | 180,2 | 180,2 | 180,5 |
Трудоспособное население (тыс. чел.) | 112,0 | 111,9 | 111,8 | 111,8 | 112,0 |
В том числе (*): | |||||
* количество занятых в экономике города (тыс. чел.) | 78,0 | 81,0 | 81,5 | 82,0 | 82,6 |
* количество занятых в промышленности и в научно- технической сфере. Всего (тыс. чел.) | 27,0 | 27,4 | 28,0 | 30,0 | 34,0 |
В том числе (**): | |||||
** в малых предприятиях (тыс. чел.) | 2,7 | 4,0 | 4,7 | 5,8 | 7,5 |
** с высшим образованием (тыс. чел.) | 4,0 | 4,5 | 5 | 8 | 12 |
** доля с высшим образованием | 15% | 16% | 17% | 27% | 35% |
Доход городского бюджета на 1 человека (руб./год) | 4422 | 3880 | 4440 | 5550 | 7200 |
Средняя заработная плата по городу Подольску (тыс. руб.) | 5,9 | 7,3 | 11,5 | 15,0 | 17,0 |
Обеспеченность жильем (кв. м/чел.) | 20,6 | 21,0 | 22,5 | 23,0 | 23,1 |
Общая площадь жилых домов (тыс. кв. м) | 3740 | 3820 | 3900 | 4100 | 4500 |
Ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м) | 74,1 | 78,8 | 225,0 | 233,2 | 240,0 |
Приложение N 2 к решению Подольского городского Совета депутатов Московской области от 23 июня 2004 г. N 26/4
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
"ГОРОД ПОДОЛЬСК - ТЕРРИТОРИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт Программы развития
Наименование Город Подольск - территория научно-
Программы технического развития Московской
области
Основания для Закон Московской области от
разработки 28.05.1999 N 25/99-ОЗ "О научной
Программы деятельности и научно-технической
политике Московской области", Закон
Московской области от 07.03.2001
N 34/2001-ОЗ "О порядке присвоения
отдельной территории Московской
области статуса территории научно-
технического развития Московской
области"
Государственный Министерство экономики Правительства
заказчик Московской области
Разработчик Администрация города Подольска
Программы Московской области
Цели и задачи Целью Программы развития является
Программы создание благоприятных условий для
развития жизнедеятельности населения города
Подольска на основе реализации его
географического, социально-
экономического, научно-технического,
инновационного и интеллектуального
потенциала.
Задачи Программы:
- развитие научно-промышленного
комплекса и малого
предпринимательства на основе
инновационной деятельности;
- достижение устойчивого социально-
экономического развития города;
- повышение благосостояния населения
Механизм Цели и задачи Программы реализуются в
реализации рамках областной целевой программы
Программы "Социально-экономическое развитие
города Подольска - территории научно-
технического развития Московской
области на оды"
Сроки и этапы Первый этап (оды) - запуск
реализации системообразующих проектов,
Программы формирование инновационной
инфраструктуры.
Второй этап (оды) -
выполнение системообразующих
проектов, достижение плановых
показателей программы социально-
экономического развития.
Третий этап (2008 год) - достижение
устойчивого инновационного развития
города, планирование развития на
последующие годы
Перечень Перспективные разработки научно-
основных промышленного комплекса.
системообразующих Технологическая модернизация
проектов действующих конкурентоспособных
производств.
Повышение конкурентоспособных
преимуществ товаров и услуг на основе
использования научно-технических
достижений и инноваций.
Привлечение инвестиций в создание
новых производств мирового уровня.
Создание инфраструктуры инновационной
деятельности.
Вовлечение в хозяйственный оборот
результатов научно-технической
деятельности.
Развитие малого предпринимательства в
сфере научно-технической
деятельности.
Развитие научных и технологических
школ и подготовка специалистов
высшей квалификации.
Инновационные проекты в сфере
обеспечения жизнедеятельности
человека.
Совершенствование инфраструктуры
города
Исполнители Администрация города Подольска,
Программы организации и предприятия города,
жители города Подольска
Ожидаемые Повышение качества жизни населения
конечные территории научно-технического
результаты развития за счет:
реализации - динамично развивающейся экономики
Программы города;
- повышения эффективности
государственного управления
социально-экономическими процессами в
городе и в Московской области;
- нового качественного уровня
обеспечения прав и свобод гражданВведение
Под Программой в настоящем документе понимается:
- стратегия развития города Подольска - муниципального образования Московской области - как территории научно-технического развития Московской области;
- система согласованных действий всех властных и хозяйствующих субъектов, заинтересованных в развитии города Подольска;
- проекты, предложения и идеи, способные объединить город в своем развитии по инновационному пути.
Программа развития разработана на основе государственных программ социально-экономического развития Московской области и в соответствии с Законами Московской области:
- "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" от 05.04.1996 N 11/96-ОЗ;
- "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области" от 28.05.1999 N 25/99-ОЗ;
- "О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса территории научно-технического развития Московской области" от 07.03.2001 N 34/2001-ОЗ;
- "О дополнении Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" статьей 49 "Льготы, предоставляемые организациям, производящим и реализующим научную и (или) научно-техническую продукцию" от 28.07.2001 N 143/2001-ОЗ.
В соответствии с Законами Московской области:
- "О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований" от 31.07.1997 N 43/97-ОЗ;
- "Об административно-территориальном устройстве Московской области" от 17.01.2001 N 12/2001-ОЗ.
Город Подольск Московской области является муниципальным образованием первого вида (не входящим в границы территорий иных муниципальных образований Московской области), административным центром Подольского района Московской области и городом областного подчинения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 1 Закона Московской области "О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса территории научно-технического развития Московской области" от 07.03.2001 N 34/2001-ОЗ инициаторами присвоения городу Подольску статуса территории научно-технического развития Московской области выступили депутаты Московской областной Думы от города Подольска по избирательному округу N 31 Алексеев С.В., по избирательному округу N 32 Громов Н.И.
Инициатива депутатов поддержана решением Комитета по научно-промышленному комплексу Московской областной Думы от 16.03.2004 N 1/9.
Программа развития разработана рабочей группой, образованной распоряжением главы города Подольска от 04.03.2004 N 187-р, в соответствии с постановлением главы города Подольска от 06.04.2004 N 659-п "О реализации комплекса мероприятий для присвоения городу Подольску статуса территории научно-технического развития Московской области".
Программа развития может корректироваться в установленном порядке по инициативе администрации города и Подольского городского Совета депутатов.
Программа направлена на развитие научно-промышленного комплекса и малого предпринимательства прежде всего в научно-технической области на основе инновационной деятельности и на достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития города.
Для устойчивого социально-экономического развития города необходимы:
- концентрация ресурсов научно-промышленного комплекса на развитие приоритетных направлений науки и техники и выпуск конкурентоспособной продукции;
- создание благоприятного имиджа города в целях привлечения инвестиций в действующие производства и для создания новых производств мирового уровня;
- развитие системы подготовки кадров и специалистов для инновационной экономики;
- создание инфраструктуры инновационной деятельности;
- создание системы малого предпринимательства в научно-технической сфере как основного источника прироста налогооблагаемой базы;
- развитие информационной среды города для повышения уровня муниципального управления и для поддержки деловой активности и общественных интересов;
- устойчивое социально-экономическое развитие города (жилищно-бытовые условия, транспортное обеспечение, социальная и правовая защита, качественное медицинское обслуживание, охрана и благоустройство окружающей среды, полноценное образование, гармоничное развитие личности).
Срок действия Программы - оды.
Представленная Программа является основой для разработки областной целевой программы "Социально-экономическое развитие города Подольска - территории научно-технического развития Московской области на оды".
1. Описание границ территории
В основу определения границ городской черты муниципального образования "Городской округ Подольск" положены:
- проект городской черты города Подольска, разработанный институтом Генеральных планов в 1980 году;
- проект уточнения городской черты города Подольска, разработанный Институтом "Гипрокоммунстрой" в 1993 году;
- генеральный план города Подольска, разработанный институтом Генпланов и утвержденный Мособлисполкомом 23.11.1977 N 1554/23;
- материалы землеотводных дел фактически сложившихся границ землепользователей по результатам инвентаризации и межевания городских земель.
Сложившаяся граница земель города Подольска Московской области и Подольского района установлена следующим образом:
Восточная часть города.
1-2 - граница проходит по западной границе садоводческого товарищества (далее по тексту - с/т) московского завода "СВАРЗ".
2-3 - граница проходит по западной границе 12 кв. Подольского лесничества Подольского опытного межрайонного управления лесного хозяйства (далее по тексту - ПОМУЛХ).
3-4 - граница проходит по западной границе садоводческих товариществ (завода сваебойного оборудования и "Кожевник"), по восточной стороне полосы отвода ул. Вишневая (10 м от оси) до пересечения с ул. Быковская.
4-5 - граница проходит по северной стороне полосы отвода ул. Быковская (17 м от оси), далее, пересекая ее вдоль границы с/т "Кожевник" до границы с с/т "Сокол".
5-6 - граница проходит по северной и западной границам с/т "Сокол" до 13 кв. Подольского лесничества, ПОМУЛХ.
6-7-8-9 - далее граница проходит по западной границе 13 кв. Подольского лесничества, ПОМУЛХ до с/т "Цемзавода".
9-10-11-12 - граница проходит по южной границе с/т "Цемзавода" до пруда и по западному и южному берегам пруда до плотины, по оси дороги вдоль плотины до границы отвода ЖСКИЗ "Мелихова Станица".
12-13-14 - граница проходит по границе отвода ЖСКИЗ "Мелихова Станица" и по южной границе д. Плещеево до реки Пахры.
14-15-16-17-18-19-20-21-22 - далее граница проходит в южном направлении по фарватеру р. Пахры до начала границы с/т СМУ-2 треста МОС-1 вдоль его восточной границы, по северо-западной границе с/т завода "Стройматериалов" до полей фильтрации МУП "Водоканал", вдоль северной, восточной и южной границ полей фильтрации до границы АО "Цветметгазоочистка".
22-23-24-25-26 - граница проходит по северной стороне границы АО "Цветметгазоочистка", вдоль северной границы ограждения базы Подольских электросетей АО "МОСЭНЕРГО", по западной границе ограждения РДУ-4 до Домодедовского шоссе.
26-27-28-29-30 - пересекая шоссе, по правой стороне полосы отвода Домодедовского шоссе (из г. Подольска) (от оси - 18 м) до проезда на райсельхозтехнику, далее, пересекая, по проезду на райсельхозтехнику, по правой стороне ООО "Люкс Ойл" до п. Сельхозтехника, далее на запад по южной границе ООО "Люкс Ойл" (вдоль северной границы п. Сельхозтехника) до северо-западной границы АОЗТ "КЭМП".
30-31-32-33-34-35-36 - граница проходит от северо-западной границы АОЗТ "КЭМП" в южном направлении по балке до 14 кв. Подольского лесничества ПОМУЛХ и по западной стороне кв. 14 Подольского лесничества до границ ГСК "Березка-1", "Березка-2", по южной границе кв. 14 ПОМУЛХ до застройки микрорайона "Залинейный" (ул. 1-я Рощинская).
36-37-38-39-40 - далее граница проходит по границе микрорайона "Залинейный", вдоль западной стороны полосы отвода линий электропередачи, пересекая ее в юго-восточном направлении, по просеке между кв. 35, 18 ПОМУЛХ до северной границы полосы отвода объездной автодороги на г. Климовск, далее на юго-запад по границе полосы отвода объездной автодороги до выезда из города по ул. Орджоникидзе и по просеке, между кв. 34, 35 ПОМУЛХ до южной границы с/т "Московский строитель".
Южная часть города.
40-40а-40б-40в-40г-40д-41-42-43 - от южной границы с/т "Московский строитель" граница проходит на юго-восток и юго-запад вдоль границы 33 кв. Подольского лесничества ПОМУЛХ до полосы объездной автодороги на г. Климовск, вдоль полосы отвода объездной дороги на г. Климовск 73 м в юго-западном направлении и вдоль северо-восточной границы 32 кв. Подольского лесничества ПОМУЛХ до ул. Сосновая микрорайона "Южный", далее по границе кв. 32 ПОМУЛХ до окончания многоэтажной застройки микрорайона "Кутузово", далее по западной границе кв. 32 ПОМУЛХ до полосы отвода объездной автодороги на г. Климовск.
43-44-45-46-47-48-49-50-51 - граница проходит по северной стороне полосы отвода объездной автодороги, пересекая ось дороги ул. Циолковского до поворота на автодорогу к ОАО "Подольскрыба", далее по южной стороне границы отвода ОАО "Подольскрыба", далее по южной стороне границы отвода ОАО "Подольскрыба" в северо-западном направлении до границы отвода земельного участка ООО "Бирмо", далее по северо-восточной, северной, северо-западной границам отвода ООО "Бирмо" до границы отвода ДРСУ "17", далее граница проходит по северной границе ДРСУ "17" до ул. Курчатова, далее по левой стороне ул. Курчатова в юго-западном направлении до оси автодороги ул. Б. Серпуховская.
51-52-53 - далее граница проходит на юго-запад по левой стороне полосы отвода ул. Б. Серпуховская (из г. Подольска) (30 м от оси) до поворота на проезд к административному зданию МУСП "Подольское" и по правой стороне проезда до пересечения с ул. 2-я Сергеевская, далее по правой стороне ул. 2-я Сергеевская в северо-восточном направлении 190 м и под углом 90 градусов до полосы отвода Московско-Курской железной дороги.
53-54-55-56-57-58-59-60-61-62 - граница проходит, пересекая Московско-Курскую железную дорогу по левой стороне ее полосы отвода (к г. Подольску) до границы отвода магазина ООО "Вагант", далее на северо-запад по границам отводов магазина ООО "Вагант" и газовой автозаправочной станции и по тальвегу оврага, южной границе ГСК "Шепчинки" до с/т "ГАИ", райисполкома, с/т 25, ПМЗ N 5, ПМЗ N 2 и по их северо-восточным границам до ГСК "Высотный".
Западная часть города.
62-63-64-65-66-67 - далее граница проходит вдоль южной границы ГСК "Высотный" до автодороги на д. Северово и по левой стороне полосы отвода автодороги (от г. Подольска) до просеки лесопарка "Дубки", далее, пересекая автодорогу, в северо-западном направлении по просеке до границы подстанции и административного здания Подольских электрических сетей АО "МОСЭНЕРГО" и по их границе (с юго-западной стороны) до левой стороны полосы отвода автодороги Москва - Брест (ул. Кирова от центра) (от оси - 35 м).
67-68-68'-68''-68'''-69 - далее на юго-запад по левой стороне полосы автодороги Москва - Брест (ул. Кирова от центра) (от оси - 35 м) до створа с границей отвода магазина стройматериалов ООО "Васанта" и на северо-запад по границе отвода магазина стройматериалов на расстоянии 230 метров до северной границы участка, покрытого лесом, далее по северной, северо-западной границам лесного участка, по северо-западной границе складских ангаров Министерства обороны в северо-западном направлении до застройки зданий Министерства обороны, далее по границе самолетных и вертолетных стоянок в северо-западном направлении, по границе складских ангаров до южной границы аптечных складов Центрального госпиталя Министерства обороны и в северо-восточном направлении вдоль ограждения аптечных складов до автодороги к ГСК "Авиатор", далее по границе проектируемого ДСК "Купол" в северо-восточных направлениях соответственно 500, 300 и 300 м до ул. 43 Армии.
69-70-71-72 - далее граница проходит на северо-запад вдоль ул. 43 Армии (24 м от оси) до границы отвода частной застройки д. Лемешово, далее вдоль частной застройки д. Лемешово и левой стороны полосы отвода Красногвардейского бульвара (от оси - 30 м) 200 м до сложившихся границ индивидуальной застройки г. Подольска (ЖСКИЗ "ЛУЧ" и д. Лемешово) и до артезианской скважины МУП "Водоканал".
72-73-74-75-76-77-78-79-80-81-82-83-84-85-86 - граница проходит по границе отвода артскважины МУП "Водоканал", по сложившейся границе индивидуальной застройки Подольского района - д. Лемешово (ул. Заречная) по бровке Лемешовского карьера до р. Пахра, далее по фарватеру р. Пахра до створа с границей с/т "Коммунальник", далее по западной границе с/т "Коммунальник" вдоль южной, западной и северной границ домика лесника, до западной границы с/т "Коммунальник", далее вдоль западной границы с/т "Коммунальник" и пахотных земель ЗАО "Знамя Подмосковья", вдоль тальвега оврага на север у микрорайона "Красная Горка" до автодороги на санаторий "Ерино" (ул. Колхозная).
86-87-88-89-90-91-92-93-94-95-96 - от автодороги на санаторий "Ерино", пересекая ее через мост, по границам пахотных земель по тальвегу оврага ЗАО "Знамя Подмосковья", 43 кв. Подольского лесничества ПОМУЛХ, по границам с/т (Подольского района): N 7 Концерна Подольск, N 3 ПЭМЗ, ПМК-353, ПАЗ-1, далее по юго-восточной, южной, юго-западной, северо-западной границам с/т экспериментального Цемзавода г. Подольска до автодороги на п. Знамя Октября (ул. Профсоюзная, 20 м от оси).
96-97-98 - далее граница проходит по левой стороне полосы отвода автодороги на п. Знамя Октября до поворота на платформу Силикатная Московско-Курской железной дороги и по правой стороне полосы отвода Рязановского шоссе до железной дороги, далее, пересекая Рязановское шоссе, по левой стороне полосы отвода шоссе до границы отвода частного сектора г. Подольска.
98-99-100-101-102 - граница проходит по западной границе частного сектора г. Подольска (восточной границе землеотвода ПМК-15), западной границе землеотвода РТП "Мособлсантехмонтаж", с угла землеотвода РТП "Мособлсантехмонтаж" вдоль фасада административного здания ЗАО "Агрокомплект" на угол юго-западной части землеотвода "Рембытмашприбор", вдоль западной границы землеотвода "Рембытмашприбор", по западной границе частного сектора до пересечения с автодорогой на аптечные склады.
102-103 - далее граница проходит по правой стороне проезда с аптечных складов в сторону проспекта Юных Ленинцев, не доходя 100 м от оси проспекта.
103-104 - далее параллельно проспекту от его оси на расстоянии 100 м на север до створа с проездом на завод АООТ "Щербинкавторцветмет".
Северная часть города.
104-105-1 - граница проходит от створа с проездом на завод АООТ "Щербинкавторцветмет", пересекая проспект Юных Ленинцев, по левой стороне полосы отвода проезда на завод АООТ "Щербинкавторцветмет" до западной границы с/т московского завода "СВАРЗ".
План-схема границ муниципального образования город Подольск представлена в приложении N 1 (не приводится).
2. Характеристика территории
Город Подольск - один из крупнейших промышленных и культурных центров Подмосковья, город с развитым научно-промышленным комплексом, с активно формирующейся инновационной инфраструктурой, с большим инновационным потенциалом развития.
Город Подольск расположен в 10 км от города Москвы, характеризуется наличием доступа к практически любым видам деятельности, близостью к культурно-образовательным центрам общероссийского и мирового значения, доступностью к информационным ресурсам.
Территория города занимает площадь 3873,6 гектаров, население - 180,4 тысячи человек, в том числе численность трудоспособного населения более 110 тысяч человек.
В экономике города занято более 81 тысячи человек, из них (тыс. чел.):
- в промышленности 24
- в науке 4
- в строительстве 5
- в сфере транспорта и связи 4
- в жилищно-коммунальном хозяйстве 5
- в сфере торговли и услуг 17
- в здравоохранении 5
- в сфере образования 5В городе действует свыше 2500 предприятий и организаций, более 4000 индивидуальных частных предпринимателей.
Научно-промышленный комплекс города по-прежнему остается стержнем экономики Подольска, на его долю приходится половина всех бюджетных поступлений, а результаты его деятельности оказывают определяющее значение на решение основных социальных и экономических проблем в городе, на стабильность и благополучие Подольска.
Научно-промышленный комплекс города производит свыше 2 тысяч наименований различных видов продукции. Среди них оборудование для атомной и тепловой энергетики, нефтехимической и газовой промышленности, аккумуляторы, кабели и микропровода, бытовые и промышленные швейные машины, цемент, огнеупоры, материалы со специальными свойствами, материалы для электроники и экологически чистых источников энергии, швейные и трикотажные изделия, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности. Ведущие предприятия города имеют международные сертификаты качества на соответствие стандарту ISO 9001, имеют сертификаты Бюро сертификации TUV CERT.
В научных организациях, в конструкторских бюро и научно-технических отделах промышленных предприятий разрабатываются новые технические решения для ракетно-космической техники, новые природоохранные технологии, технологии энергосбережения, технологии материалов со специальными свойствами, вопросы безопасности атомной энергетики.
Предприятия города имеют технологический и производственный потенциал для дальнейшего развития производства.
Продукция с подольской маркой экспортируется в 70 стран мира. Внешнеторговый оборот за год увеличился на 17% и составил в 2003 году $560 миллионов.
Отраслевая структура промышленности города:
- машиностроение и металлообработка 59%
- металлургия 14%
- пищевая 12%
- целлюлозно-бумажная 8%
- строительные материалы 5%В 2003 году промышленность города произвела продукции на сумму более 12 млрд. руб. Это на 13% выше уровня 2002 года.
Объем научно-технической продукции составил более 1,5 млрд. руб.
Розничный товарооборот (2003 год) - 3 млрд. руб. Услуги населению (2003 год) - 1,4 млрд. руб. Общий объем выпуска товаров и услуг (2003 год) - 21 млрд. руб.
В строительной отрасли в 2003 году сумма капитальных вложений составила 2 млрд. руб., введено нового жилья более 78 тыс. кв. м.
Подольск занимает 3 место по объемам промышленного производства в Московской области после Ступинского района и города Электросталь, что на одну ступеньку выше, чем в 2002 году.
На 2004 год прогнозируется рост объемов промышленного производства на уровне 8-10% в сопоставимых ценах.
Рост городского бюджета: 2002 год - 1,1 млрд. руб.; 2003 год - 1,2 млрд. руб.; 2004 год (план) - 1,3 млрд. руб. Дефицит городского бюджета не превышает 10%.
Поступление налогов в бюджет города Подольска по отраслям (2003 год):
- промышленность 36%
- наука 13%
- муниципальные предприятия 7%
- строительство 4%
- транспорт 2%
- связь 3%
- банки и страховые компании 6%
- торговля и общепит 7%Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составили в 2003 году 2,655 млрд. руб.
Структура расходов бюджета города Подольска в 2003 году:
- расходы на образование 29%
- расходы на здравоохранение 25%
- расходы на социальную политику 16%
- расходы на ЖКХ 10%
- расходы на управление 8%
- расходы на культуру 6%
- расходы на инфраструктуру города 4%
- расходы на правоохранительную 1%
деятельностьВ 2003 году средняя зарплата по городу увеличилась на 23% и составила 7300 руб., в промышленности - 8000 руб. (рост 26%), в науке - 13500 руб. (рост 18%), в строительстве - 6200 руб., на транспорте - 5800 руб., в здравоохранении - 4750 руб., в ЖКХ - 7130 руб., в сфере образования - 3110 руб., в сфере культуры - 2450 руб. Рост зарплаты в 2004 году (прогноз) - 17%.
В городе активно формируется инновационная инфраструктура для развития экономики:
Создана система профильного среднего, среднего специального и высшего образования.
Постоянно действует выставка научно-технических разработок и наукоемкой продукции предприятий города.
Созданы:
- Совет директоров предприятий города;
- Подольский Дом ученых;
- Подольская торгово-промышленная палата;
- Совет по поддержке и развитию предпринимательства.
Действуют:
- банки и развитая сеть банковских услуг:
ЗАО "ПОДОЛЬСКПРОМКОМБАНК";
Подольское отделение Сбербанка России;
Подольский филиал МАКБ "Возрождение";
филиал ЗАО "Банк Менатеп СПб";
Подольский филиал Эталонбанка;
Подольский филиал Гута-банка;
филиал УКБ "Агропромышленный";
дополнительный офис КБ "АРСЕНАЛ";
- страховые компании:
ЗАО "СК "Подмосковье";
филиал ООО "Росгосстрах-Столица";
Подольский филиал ОАО СКПО "Подмосковье-Мед";
филиал ОАО "РЕСО-Гарантия";
ОАО "Русская страховая транспортная компания";
- Подольская региональная таможня;
- Подольский региональный центр занятости;
- Подольский филиал Московской областной регистрационной палаты.
Планируется создание особой экономической зоны - промышленного округа и промышленного инновационно-технологического центра.
Инновационный потенциал развития экономики города:
- новые образовательные программы по инновационной экономике;
- более 30 докторов и 200 кандидатов наук, в том числе 15 профессоров;
- более 7 тысяч студентов высших учебных заведений;
- проекты по коммерциализации результатов научной деятельности;
- инвестиции в основной капитал в 2003 году составили 3,7 млрд. руб.
В городе работают более 50 лауреатов Ленинской и Государственной премии, премий Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации.
Весомый вклад в экономику города вносят заслуженные деятели науки и техники и заслуженные изобретатели Российской Федерации, доктора и кандидаты медицинских наук - в здравоохранение.
На территории города регулярно проводятся всероссийские и международные конференции по актуальным проблемам развития науки и техники.
Город Подольск располагает высококвалифицированными кадрами рабочих, служащих и инженерно-технических работников.
Наличие в городе 5 высших учебных заведений, 7 средних специальных и профессиональных училищ, 32 средних школ, лицеев и гимназий создают хорошие кадровые предпосылки для научно-технического развития территории в долгосрочной перспективе.
В НИИ НПО "Луч" действует филиал кафедры МИФИ.
При высших учебных заведениях и научных организациях города проводят исследования более 60 соискателей ученых степеней и аспирантов.
В НИИ НПО "Луч" и в Подольском филиале Московского Государственного Открытого Университета имеются докторские диссертационные советы по защите кандидатских и докторских диссертаций.
В городе создана система профильного образования на базе общеобразовательных школ, действуют долгосрочные программы между школами и столичными вузами: МИФИ, МЭИ, Московской медицинской академией имени Сеченова.
С развитием научно-промышленного комплекса и созданием новых рабочих мест имеются основания предполагать, что в экономику города вернутся высококвалифицированные кадры, работающие в настоящее время в городе Москве.
Таким образом, в городе Подольске подготовлены все необходимые условия для развития экономики по инновационному пути. Предприятия научно-промышленного комплекса размещены компактно, обеспечены инфраструктурой и имеют потенциал для роста производства. Предприятия имеют значительный потенциал для диверсификации в направлении создания малого предпринимательства в научно-технической сфере. Статус территории научно-технического развития придаст необходимый импульс в повышение эффективности использования научно-технического потенциала города Подольска, в развитие прогрессивных форм организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, в привлечение инвестиций в экономику города.
Анализ социально-экономического развития города Подольска показывает следующие проблемы текущего периода:
- недостаточность городского бюджета для комплексного развития города;
- сложная демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательным естественным приростом;
- недостаточный рост численности занятых во всех сферах экономики;
- недостаточные темпы освоения капитальных вложений, вызванные отсутствием бюджетных инвестиций;
- ограниченные территориальные возможности для развития научно-промышленного комплекса и инфраструктуры города;
- относительная социальная напряженность.
Социальная сфера города отстает от темпов развития научно-промышленного комплекса. Уровень обеспеченности населения города Подольска услугами в сферах здравоохранения и образования ниже соответствующих нормативов, установленных законодательством Московской области. В процентах к соответствующим нормативам уровней обеспеченности по Московской области город имеет следующие показатели:
- по больницам - 87%; по поликлиникам - 72%;
- по врачам - 89%; по медперсоналу - 72%;
- 15% школьников занимаются во вторую смену;
- обеспеченность жильем - 91%.
Около 20 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий.
В экономической жизни актуальной стала проблема финансовых взаимоотношений области и города. На места переданы полномочия, которые не сопровождаются соответствующими финансовыми возможностями.
Принцип минимальной обеспеченности, в соответствии с которым формируется бюджет муниципального образования, фактически снижает заинтересованность города в повышении налогооблагаемой базы и ограничивает его возможности в средствах на развитие общегородской инфраструктуры и социальной сферы за счет бюджета города. Этот принцип не отвечает задачам инновационного развития экономики города.
2.1. Инженерная инфраструктура
2.1.1. На ПО МУП "Подольская теплосеть" функционируют:
- эксплуатационная служба (6 участков);
- аварийно-диспетчерская служба;
- цех централизованного ремонта;
- служба тепловых сетей;
- служба КИПиА и энергетическая служба.
Предприятие обслуживает:
- 38 систем теплоснабжения, состоящих из 38 котельных, тепловых сетей (магистральных и внутриквартальных) - 245 км, 17 ЦТП.
Система теплоснабжения включает: котельные, водяные сети, ЦТП, систему теплопотребления.
Котельные:
- более 80% котлов эксплуатируются от 20 до 40 лет, оборудование выработало свой нормативный ресурс;
- оборудование находится в работоспособном состоянии, но морально и физически устарело;
- отсутствуют режимные карты котлов;
- не проводятся режимно-наладочные испытания;
- отсутствует автоматика регулирования.
Химводоподготовка:
- не осуществляется удаление О и СО ;
2 2- не обеспечивается водный режим котлов умягченной водой.
Тепловые сети:
- обслуживание направлено на ликвидацию аварий или устранение предаварийной ситуации;
- недостаточно защищены от наружной коррозии;
- потери тепла - около 15% из-за неудовлетворительного состояния теплоизоляции и утечки воды;
- не обеспечивается поддержание параметров тепловой сети;
- наладочные работы по тепловым сетям проводятся не систематически.
ЦТП:
- отсутствует автоматическое регулирование на 10 ЦТП из 17;
- бойлера и насосы требуют замены или капитального ремонта;
- завышена температура в обратной линии тепловой сети на 5-10 градусов, следовательно, увеличен расход сетевой воды от 29% и выше.
Система теплопотребления:
- здания подключены к тепловым сетям по зависимой и независимой схемам;
- температурный график работы системы 95-70 °С;
- узлы вводов (ИТП) зданий не оборудованы приборами учета и контроля.
2.1.2. На МУП "Водоканал" функционируют:
- производство водопроводного хозяйства ПВХ;
- производство водоотведения ПВО;
- биологические очистные сооружения;
- круглосуточная аварийно-диспетчерская служба.
Предприятие обслуживает:
В системе ПВХ:
- 107 артскважин;
- 17 насосных станций;
- 9 водозаборных узлов;
- распределительные сети протяженностью 229 км.
В системе ПВО:
- 5 канализационно-насосных станций;
- сеть водоотведения 200 км;
- биологические очистные сооружения.
Анализ существующего состояния:
Водоснабжение: существующие водоводы не обеспечивают транспортировку потребного количества воды нормативными расходами электроэнергии, имеется дефицит воды.
Водозаборные устройства: скважины, участвующие в регулировании производительности водозаборных узлов, нуждаются в комплектации преобразователями частоты для плавного изменения производительности.
Насосные станции водоподачи: насосное оборудование не согласовано с характеристиками напорных сетей как по напору, так и по производительности. Необходимо укомплектовать преобразователями частоты с целью уменьшения потерь электроэнергии на дросселирование.
Распределительные сети: физическая изношенность водопроводных сетей составляет около 75%, величина потерь воды - 35%. В сетях резко меняются давление и скорости, что часто приводит к аварийным ситуациям на магистральных водоводах.
Водоотведение: энергетическое оборудование находится в аварийном состоянии, необходимо заменить изношенные железобетонные трубы на полиэтиленовые.
Категория воды по видам потребления:
- население - 79%;
- коммунально-бытовые и бюджетные организации - 14,5%;
- прочие потребители - 6,5%.
Учет воды: приборы учета воды установлены на всех артскважинах, на входе в накопительные резервуары, после насосных станций. Установлены приборы - ультразвуковые расходомеры УЗР-В "Акустрон" и "ELKORA-S30".
Рекомендации по повышению надежности водоснабжения и водоотведения:
- строительство магистралей (увеличение сечения имеющихся);
- реконструкция магистральных и распределительных сетей;
- строительство резервуаров;
- разведка, проектирование и строительство новых артезианских скважин;
- реконструкция очистных сооружений;
- строительство канализационного коллектора;
- замена приводов насосных агрегатов с использованием ЧРП и УПП;
- замена морально и физически изношенных механических задвижек на арматуру с электроприводом;
- внедрение АСКУЭ.
2.1.3. Анализ существующего состояния электрических сетей МУП "Подольская Электросеть".
Схема электроснабжения:
- от 9 понизительных подстанций 110/6-10 кВ МОСЭНЕРГО по 69 питающим линиям 6-10 кВ;
- взаимное резервирование;
- схема комбинированная - двухлучевая, радиальная и петлевая с двухсторонним питанием.
Потребители с разной категорией надежности: котельные, больницы, насосные станции, артскважины, ВЗУ, хлебозаводы.
Распределительные пункты: РП 6-10 кВ закрытого типа в кирпичном исполнении, оборудованы ячейками типа КС0-2УМ, КСО-266, КСО-272 с выключателями ВМГ-133; эксплуатируются с 1963-1973 годов; оборудование в работоспособном состоянии, моральный и физический износ высокий; 80% оборудования выработало свой нормативный ресурс.
Трансформаторные подстанции:
- ТП 6-10/0,4 кВ и встроенные в РП 6-10 кВ мощностью от 40 до 1000 кВА;
- загрузка в допустимых пределах;
- оборудование морально и физически устарело.
Распределительные линии:
- выполнены на напряжение 0,38-6-10 кВ;
- кабельные и частично воздушные;
- нормативный срок отработан и нормативной документации не соответствуют;
- потери электроэнергии в 2003 году - 26% из-за износа сетей.
Релейная защита:
- на фидерах, питающих распределительные пункты на подстанциях МОСЭНЕРГО;
- на отходящих фидерах РП - одноступенчатая максимальная токовая защита на различных реле: РТВ, РТ-82, РТ-86;
- вводы питающих РП фидеров от ПС МОСЭНЕРГО релейных защит не имеют.
Учет электроэнергии:
- приборы учета установлены на питающих фидерах ПС МОСЭНЕРГО;
- в РП 6-10 кВ и во всех ТП 6-10/0,4 кВ счетчики отсутствуют;
- учет осуществляется абонентскими счетчиками непосредственно у потребителей.
Планируемые мероприятия по повышению надежности электроснабжения:
- приведение схемы ТП 6-10/0,4 кВ в соответствие с требованиями ПУЭ по надежности в отношении бесперебойности электроснабжения;
- поэтапный вывод из эксплуатации оборудования и коммутационной аппаратуры, исчерпавших свой ресурс;
- поэтапное внедрение прогрессивного оборудования, автоматики и средств СДТУ в управление схемой электроснабжения;
- замена масляных выключателей на элегазовые и вакуумные;
- применение силовых кабелей и арматуры с изоляцией из сшитого полиэтилена;
- реконструкция КЛ и ВЛ 0,38-6-10 кВ, выработавших свой нормативный срок, с заменой на современные и соответствующие нормативам;
- строительство новых ТП 6-10/0,4 кВ взамен пришедших в негодность;
- реконструкция и строительство новых РП и ТП взамен пришедших в негодность.
2.1.4. Предприятия города Подольска, осуществляющие услуги по перевозке пассажиров:
- Автоколонна 1788;
- пассажирское предприятие ООО "Автомиг";
- муниципальное унитарное предприятие "Подольский троллейбус".
Автоколонна 1788 является филиалом Государственного унитарного предприятия Московской области "Мострансавто". Автоколонна является самым крупным предприятием в Московской области по объемам перевозок с общей численностью работающих более 1450 человек, в том числе более 500 водителей. Пассажирские перевозки осуществляются в 4 городах: Подольске, Климовске, Троицке, Щербинке и в Подольском районе с общей численностью населения более 400 тысяч человек.
В настоящее время маршрутная сеть составляет 73 маршрута, из них на 63 маршрутах работают автобусы в режиме транспорта общего пользования, с предоставлением льгот на проезд согласно действующему законодательству. Параллельно транспорту общего пользования с целью более полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках организованы перевозки на договорных условиях без предоставления льгот на базе автобусов марок ПАЗ и ГАЗ.
Протяженность маршрутной сети составляет более 1370 км, из них в городе - 340 км, в пригороде - 1040 км. В сутки перевозится 150 тысяч пассажиров, в том числе по городу 73 тысячи пассажиров.
Подвижной состав Автоколонны 1788 составляет 258 единиц эксплуатационных автобусов, из них 123 большой и особо большой вместимости, работают в режиме транспорта общего пользования; 116 машин марки ПАЗ и 16 машин марки ГАЗ работают на договорных условиях; 3 автобуса - на заказ.
Управление и контроль за работой автобусов, соблюдением расписания осуществляет диспетчерская служба. Функционирует автостанция и семь диспетчерских пунктов (Автостанция, Юбилейная, Кутузово, Стройиндустрия, Гривно, Львовская, Троицк, Курская). Дополнительный контроль за выполнением рейсов в промежуточных контрольных точках маршрутов производится с помощью автоматизированной системы НЭ-ЖАН, системы СКАД. С целью повышения качества обслуживания пассажиров Автоколонна 1788 планирует в одах внедрение спутниковой автоматизированной системы слежения за движением автобусов на городских и пригородных маршрутах и обработки информации.
Автоколонна 1788 является планово-убыточным предприятием и дотируется из бюджета Московской области. Автоколонна 1788 продолжает эксплуатировать 90 единиц автобусов со сроком службы более 10 лет и средним пробегом до 700 тыс. км.
Пассажирское предприятие ООО "Автомиг" работает на 2 закрепленном городском и пригородном маршрутах. Общая численность подвижного состава - 99 единиц.
Продолжая работу по развитию и совершенствованию производственной базы, ООО "Автомиг" изыскало средства для приобретения в собственность части бывшей территории ОАО "ПЭМЗ", где ведется реконструкция автомойки и строительство сварочно-кузовного цеха общей площадью 270 кв. м. На предприятии работает 240 человек. В год объем перевозок составляет 22,3 млн. руб., при этом перевезено более 2,5 млн. пассажиров.
Муниципальное унитарное предприятие "Подольский троллейбус" имеет годовой доход от перевозки пассажиров 29,5 млн. рублей, за год перевезено 18,2 млн. пассажиров. Регулярность движения троллейбусов превышает 99%. Процент покрытия затрат доходами составляет 55%, что намного выше, чем в городах Подмосковья, имеющих троллейбусное движение.
Техническая служба предприятия освоила и проводит все виды технического обслуживания троллейбусов, включая ежедневные ТО-1, ТО-2. Планируется освоение среднего (текущего) ремонта подвижного состава.
2.1.5. В рамках работ по реализации пилотного проекта "Организация территориальной подсистемы комплексного экологического мониторинга Московской области по городу Подольску и Подольскому региону" идет развитие и наращивание экспериментально-пускового комплекса подсистемы мониторинга Подольского региона.
В Управлении по благоустройству, транспорту, связи и экологии администрации города функционирует информационно-аналитический центр, в который поступает информация от измерительной сети системы экологического мониторинга Подольского региона.
В составе центра развернута программа расчета комплексных индексов загрязнения атмосферы в городе Подольске, которая обеспечивает информационную базу, необходимую для принятия своевременных и обоснованных решений по управлению экологической безопасностью города, а в последующем и всего Подольского региона (города Троицк, Климовск, Щербинка и Подольский район).
В Подольском отделении Московского областного центра гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды развернут терминал сбора и передачи данных, предназначенный для сбора и передачи в информационно-аналитический центр измерительных данных о метеорологических параметрах и уровнях загрязнения атмосферного воздуха, получаемых на стационарных постах контроля, размещенных на территории города Подольска.
При изучении состояния загрязнения поверхностных вод Московского региона отмечено, что основными источниками загрязнения крупных водотоков региона являются недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые сточные воды.
Оценка качества воды водотоков и водоемов по индексу загрязнения вод показала, что качественный состав поверхностных вод реки Пахра ниже микрорайона города Москвы "Южное Бутово" и города Подольска отнесен к 5 классу - грязные воды.
Управлением по благоустройству, транспорту, связи и экологии города Подольска совместно с ведущими промышленными предприятиями города разработана программа по коренному улучшению состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод и уменьшению образования отходов.
Администрация города и промышленные предприятия инвестируют значительные средства на реализацию экологических программ, строительство и реконструкцию природоохранных объектов города. За последние годы в Подольске наблюдается устойчивая тенденция улучшения основных показателей качества окружающей природной среды.
2.2. Научно-производственный комплекс
Основные предприятия научно-производственного комплекса города:
- ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск";
- ЗАОр "Народное предприятие "Подольсккабель";
- ЗАО "Подольский аккумуляторный завод";
- ФГУП "Опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС";
- ФГУП "Научно-исследовательский Институт НПО "Луч";
- ОАО "Подольский Химико-Металлургический Завод";
- ОАО "Подольскогнеупор";
- ОАО "Подольский электромеханический завод";
- филиал ОАО "Архбум";
- ОАО "Подольск-цемент";
- ДАО "Центральное Конструкторское Бюро Нефтеаппаратуры";
- ОАО "Подольский экспериментальный Мукомольный завод";
- ОАО "Подольский хлебокомбинат";
- ООО "Мясоперерабатывающий завод "Ремит";
- ОАО "Подольский мясокомбинат";
- ЗАО "Завод вторичных металлов и сплавов";
- ОАО "Экспокабель";
- ЗАО "Подольский завод электромонтажных изделий";
- ЗАО "СМУ "Подольский электромеханический завод";
- ОАО "Опытный Химико-металлургический завод Гиредмета";
- ОАО "Завод Микропровод";
- ОАО "Научно-исследовательский институт Стартерных аккумуляторов";
- ОАО "ЗИНГЕР".
ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск"
ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск" - крупнейшее предприятие города (более 6,5 тысячи работающих), один из крупнейших заводов России в области энергетического машиностроения. Предприятие проектирует, изготавливает и комплектно поставляет оборудование высокой степени сложности для тепловых и атомных электростанций, уникальное оборудование для газовой и нефтяной промышленности, оборудование общемашиностроительного назначения, а также широкий спектр оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Постоянно осваиваются новые виды продукции, внедряются конкурентоспособные технологии.
На предприятии имеются практически все виды основных машиностроительных производств:
- заготовительное;
- трубное;
- механообрабатывающее;
- сборочно-сварочное;
- кузнечно-прессовое и термическое;
- вспомогательные цехи по ремонту оборудования и подготовке производства.
На основе межправительственных соглашений осуществляется поставка оборудования для атомных электростанций в Иран (АЭС "Бушер"), в Китай (АЭС "Тяньвань"), в Индию (АЭС "Куданкулам").
Предприятие проектирует и осваивает производство блочно-модульных котельных и отопительных котлов нового поколения единичной мощности от 125 кВт до 15 МВт с КПД до 96% для автономного теплоснабжения территорий Московской области и других территорий России.
Продукция с маркой "ЗиО-Подольск" отмечена многочисленными отечественными и международными наградами. Предприятие - победитель конкурса "Лауреат года" среди промышленных и научных организаций Московской области, удостоено в 2003 году ордена "Слава России". Генеральный директор ОАО "ЗиО-Подольск" Даниленко В.Г. - лауреат национальной общественной премии имени Петра Великого в области промышленности за 2003 год.
Объемы производства ежегодно увеличиваются на 20-30% за счет высокотехнологичного уровня продукции, соответствующей международным стандартам качества.
Предприятие участвует в выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".
ЗАОр "Народное предприятие "Подольсккабель"
ЗАО работников "Народное предприятие "Подольсккабель" - один из лидеров кабельной промышленности России. Ассортимент выпускаемых изделий насчитывает свыше 3 тысяч марок и размеров проводов и кабелей. Ежегодно осваивается выпуск десятков новых марок кабельных изделий практически для всех отраслей российской экономики: для энергетики, машиностроения, нефтедобычи, авиационной промышленности и оборонно-промышленного комплекса.
Продукция производится на современном технологическом оборудовании по новым технологическим разработкам. Используются уникальные технологии радиационного модифицирования материалов. Постоянно осуществляется поиск новых технологий и модернизация технологических линий.
Предприятие является единственным в России и странах СНГ производителем и поставщиком пожаробезопасных кабелей для нефтехимических предприятий.
Предприятие является официальным поставщиком Концерна "РОСЭНЕРГОАТОМ" кабельной продукции для АЭС.
За разработку новых изделий, высокое качество выпускаемой продукции ЗАОр "НП "Подольсккабель" вручена золотая медаль национального конкурса "Российская марка", золотой знак качества, а генеральный директор предприятия Громов Н.И. в 2003 году признан лучшим руководителем промышленной организации Московской области.
ЗАО "Подольский аккумуляторный завод"
ЗАО "Подольский аккумуляторный завод" - один из ветеранов отечественной промышленности, сохранивший за годы перестройки квалифицированные кадры рабочих и инженеров. Предприятие активно осваивает выпуск аккумуляторов нового поколения, отвечающих требованиям мировых стандартов, более приспособленным по ударным нагрузкам и температурным режимам к российским условиям. Аккумуляторам нового поколения присвоен золотой знак качества "Российская марка". Руководит предприятием генеральный директор Гаричев С.Н.
Предприятие осуществляет широкомасштабную модернизацию технологических линий, имеет сертификат соответствия требованиям системы управления ИСО-9001.
Предприятие взаимодействует с организацией научной поддержки технологий ЗАО "Научно-исследовательский институт стартерных аккумуляторов".
ФГУП ОКБ "ГИДРОПРЕСС" Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС"
ФГУП "Опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС" с 1946 года разрабатывает проекты оборудования и систем для энергетического машиностроения и атомной промышленности.
На предприятие возложены функции генерального конструктора по реакторным установкам ВВЭР для атомных электростанций.
ОКБ "ГИДРОПРЕСС" проводит проектно-конструкторские, научно-исследовательские, проектно-технологические и производственные работы по созданию перспективных реакторных установок, обладающих свойствами повышенной безопасности, надежности и экономичности, в рамках Федеральной целевой программы "Экологически чистая энергетика - безопасные электростанции".
В 2000 году на предприятии создан и оборудован Центр технической поддержки АЭС с реакторными установками, разрабатываемыми в ОКБ "ГИДРОПРЕСС". Задачей Центра является контроль за работой АЭС, а также оказание им оперативной помощи при возникновении нештатных ситуаций.
На уникальных установках экспериментально-исследовательской базы ОКБ проводится обоснование технических решений, используемых в разрабатываемых проектах. Проекты ОКБ "ГИДРОПРЕСС" нашли свое воплощение на объектах атомной энергетики не только в России, но и за рубежом: в Финляндии, Германии, Болгарии, Венгрии, Словакии, Чехии, Украине, Армении, Литве, Казахстане, Китае, Иране, Индии.
ФГУП ОКБ "ГИДРОПРЕСС" имеет государственную аккредитацию в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Свидетельство о государственной аккредитации научной организации N 3760 от 05.03.2002 (серия АНО 001544) выдано Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации. Свидетельство действительно до 05.03.2005.
Виды деятельности ФГУП ОКБ "ГИДРОПРЕСС", соответствующие Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации, утвержденным Президентом РФ 30.03.2002, Пр-577:
- производственные технологии;
- энергосберегающие технологии.
Виды деятельности ФГУП ОКБ "ГИДРОПРЕСС", соответствующие Перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденному Президентом РФ 30.03.2002, Пр-578:
- безопасность атомной энергетики;
- энергосбережение;
- металлы и сплавы со специальными свойствами.
ФГУП ОКБ "ГИДРОПРЕСС" имеет сертификат Бюро сертификации TUV CERT технической инспекции TUV NORD CERT GmbH&Co.KG., подтверждающий внедрение системы качества и ее применение при проектировании и конструировании реакторных установок с водо-водяными реакторами с водой под давлением и реакторами с жидкометаллическим теплоносителем для атомных станций, а также оборудования и трубопроводов для реакторных установок атомных станций и комплексов с исследовательскими ядерными реакторами.
Предприятие изготавливает отдельное оборудование для АЭС и опытных экспериментальных установок, имеет большой станочный парк по металлообработке, а также современное сварочное оборудование.
Предприятие участвует в выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".
Объем научной и научно-технической продукции в процентах к общему объему работ и услуг предприятия составит в 2004 году более 70%.
Возглавляет предприятие директор - генеральный конструктор доктор технических наук Драгунов Ю.Г.
ФГУП "НИИ НПО "Луч" Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский Институт Научно-производственное объединение "Луч"
ФГУП "НИИ НПО "Луч" решает задачи по разработке и обеспечению атомной промышленности и оборонного комплекса тепловыделяющими элементами и сборками для ядерных энергодвигательных установок, а также создает тепловыделяющие элементы нового поколения повышенной безопасности, проводит комплексные работы по безопасности атомной энергетики. НИИ НПО "Луч" является уникальным комплексом современных технологий на основе монокристаллических и высокотемпературных материалов.
Предприятие более полувека специализируется на разработке новых материалов, химических, производственных, энергосберегающих и космических технологий.
Начиная с 1990 года НПО "Луч" на основе базовых технологий успешно выполняет инновационные разработки для народного хозяйства среди освоенных опытно-промышленных производств:
- переработка урансодержащих материалов;
- термодатчики и детекторы нейтронов для АЭС;
- монокристаллы кремния для микроэлектроники;
- изделия из искусственного корунда;
- конструкционные материалы на основе монокристаллов и керамики;
- теплопередающие устройства различного назначения;
- электрохимические генераторы.
Научно-исследовательские подразделения предприятия оснащены уникальным технологическим оборудованием, позволяющим аттестовать материалы и усовершенствовать технологии.
ФГУП "НИИ НПО "Луч" имеет государственную аккредитацию в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Свидетельство о государственной аккредитации научной организации N 4006 от 29.04.2002 (серия АНО 001819) выдано Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации. Свидетельство действительно до 29.04.2005.
Виды деятельности ФГУП "НИИ НПО "Луч", соответствующие Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации, утвержденным Президентом РФ 30.03.2002, Пр-577:
- космические и авиационные технологии;
- новые материалы и химические технологии;
- производственные технологии;
- энергосберегающие технологии.
Виды деятельности ФГУП "НИИ НПО "Луч", соответствующие Перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденному Президентом РФ 30.03.2002, Пр-578:
- авиационная и ракетно-космическая техника с использованием новых технических решений;
- безопасность атомной энергетики;
- керамические и стекломатериалы;
- материалы для микро- и наноэлектроники;
- металлы и сплавы со специальными свойствами;
- нетрадиционные возобновляемые экологически чистые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования;
- природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов;
- синтетические сверхтвердые материалы;
- энергосбережение.
Предприятие участвует в выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе", объем планируемой продукции в результате участия в государственном оборонном заказе в 2004 году - 61 млн. руб., ее объем в процентах к общему объему работ и услуг предприятия составляет в 2004 году 11%.
Объем научной и научно-технической продукции в процентах к общему объему работ и услуг предприятия составит в 2004 году более 75%.
Предприятие является инициатором крупного инновационного проекта в области атомной энергетики по разработке базовой технологии и технического проекта твэла на основе керметного топлива на оды.
Предприятие является инициатором крупнейшего в области отечественной микроэлектроники инвестиционного проекта по организации производства особо чистого монокристаллического кремния и кремниевых пластин.
Возглавляет предприятие член-корреспондент Российской академии наук профессор Федик И.И.
ОАО "Подольский Химико-Металлургический Завод"
ОАО "Подольский Химико-Металлургический Завод" - ведущее предприятие в России по выпуску монокристаллического кремния. За последние годы приобретено и установлено новое технологическое оборудование, позволившее освоить новые переделы продукции - пластины монокристаллического кремния для солнечной энергетики.
ОАО "ПХМЗ" выпускает следующие виды продукции:
- поликристаллический кремний;
- тигли из синтетического кварца;
- монокристаллический кремний для микроэлектроники;
- нетрадиционно легированный монокристаллический кремний для силовых полупроводниковых приборов;
- кремниевые пластины.
ОАО "ПХМЗ" развивает строительное производство на основе нового материала "Элстар".
ОАО "ПХМЗ" имеет сертификат по системе качества ISO 9001.
ОАО "Подольскогнеупор"
ОАО "Подольскогнеупор" - одно из ведущих предприятий огнеупорной промышленности России, выпускающее самые разнообразные виды огнеупорных, высокотемпературных и тугоплавких изделий и материалов из окиси алюминия, окиси циркония и окиси кремния; электронагреватели из карбида кремния для печей сопротивления. Благодаря постоянной политике, направленной на развитие, перевооружение и реконструкцию, на ОАО "Подольскогнеупор" внедрена система качества ИСО-9000.
Продукция ОАО "Подольскогнеупор" отмечена золотой медалью 2-й Международной специализированной выставки, предприятию Госстандартом России выдан Паспорт предприятия высокого качества.
ОАО "Подольск-цемент"
ОАО "Подольск-цемент" представляет собой старейшее в отрасли производство стройматериалов, предприятие со 130-летней историей. На предприятии произведена реконструкция основного производства, в результате чего освоен выпуск широкой гаммы специальных цементов и сухих смесей, соответствующих европейскому стандарту. Одновременно решена экологическая проблема.
ОАО "Подольск-Цемент" присвоено звание "Лидер региональной экономики" в номинации "Современные экологически чистые технологии производства строительных материалов".
ЗАО "Завод ВМС"
ЗАО "Завод вторичных металлов и сплавов" является одним из самых современных заводов европейского уровня в сегменте переработки лома и отходов цветных металлов. После переработки на рынок России и на экспорт поставляются сплавы вторичного алюминия различных марок, чистое сырье для производства всех видов проката медной группы.
Филиал ОАО "Архбум"
Филиал ОАО "Архбум" - новое предприятие в городе, созданное в 2001 году, выпускает гофротару и гофрокартон. По уровню оснащенности предприятие является ведущим в Европе.
По ряду отраслей промышленности в городе фактически функционируют научно-промышленные группы, позволяющие комплексно разрабатывать опытные образцы новой конкурентоспособной продукции и осваивать ее серийный выпуск. Например, такие научно-промышленные группы образуют:
- в области оборонных технологий - ФГУП "НИИ НПО "Луч", ФГУП "ОКБ "ГИДРОПРЕСС", ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск", ОАО "Подольский электромеханический завод", ЗАО "СМУ "Подольский электромеханический завод";
- в области атомной энергетики - ФГУП "ОКБ "ГИДРОПРЕСС", ФГУП "НИИ НПО "Луч", ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск";
- в области кабельной промышленности - ЗАОр "НП "Подольсккабель", ОАО "Завод "Микропровод", ОАО "Экспокабель", ЗАО "Подольский завод электромонтажных изделий", ЗАО "Специальное проектно-конструкторское бюро экспериментальных технологий";
- в области нефтегазовой продукции - ДОАО "Центральное Конструкторское Бюро Нефтеаппаратуры", ЗАОр "НП "Подольсккабель", ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск";
- в области преобразования и аккумулирования энергии - ЗАО "Подольский аккумуляторный завод", ОАО "Научно-исследовательский институт Стартерных аккумуляторов", ФГУП "НИИ НПО "Луч";
- в области особо чистых материалов - ОАО "Подольский Химико-Металлургический Завод", ОАО "Опытный Химико-металлургический завод Гиредмета", ФГУП "НИИ НПО "Луч";
- в области высокотемпературных материалов и конструкций - ОАО "Подольскогнеупор", ФГУП "НИИ НПО "Луч";
- в области строительных материалов и конструкций - ОАО "Подольск-цемент", ООО "Объединенные заводы Группы", АО "Консолит", АО "ЖБК", филиал ОАО "Завод ЖБИ", ЗАО "Подольский завод стройматериалов", АО "ПДСК", АО "ПСПСК".
В целом научно-промышленный комплекс города развивается динамично, с высокими темпами роста объемов производства. Расширяется выпуск товаров глубокой промышленной переработки.
В городе сформировались и продолжают развиваться научные и инженерные школы по следующим отраслям знаний:
- ядерные энергетические установки;
- ядерные ракетные двигатели;
- термоэмиссионные ядерные энергетические установки;
- высокотемпературные материалы и ядерное топливо;
- металловедение и термическая обработка металлов;
- теплофизика и теоретические основы теплотехники;
- энергосберегающие технологии;
- энергетическое машиностроение;
- специальные материалы и конструкции.
В городе сформирована и функционирует промышленная группа по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в том числе и отечественными сельскохозяйственными предприятиями:
- ОАО "Подольский экспериментальный Мукомольный завод";
- ОАО "Подольский хлебокомбинат";
- ООО "Мясоперерабатывающий завод "Ремит";
- ОАО "Подольский мясокомбинат";
- ЗАО "Подольскхолод";
- ЗАО "Подольское мороженое".
2.3. Предпринимательство в сфере малого бизнеса
В одах в городе Подольске выполнена городская целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства.
Таблица 1
(2003 год)
Сфера деятельности малых предприятий | Количество малых предприятий | Средняя численность работников, чел. | Общий объем продукции, выполненных работ, услуг, млн. руб. | Средняя выработка на человека в год, тыс. руб. |
Промышленность | 97 | 37 | 991 | 276 |
Наука и научное обслуживание | 31 | 11 | 133 | 391 |
Строительство | 80 | 14 | 135 | 121 |
Общественное питание и торговля | 2835 (в том числе ИЧП и ПБОЮЛ) | 2 | 818 | 499 |
Материально- техническое снабжение и сбыт | 17 | 11 | 122 | 642 |
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 5 | 6 | 9 | 300 |
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение | 18 | 14 | 54 | 216 |
Прочие | 845 | 3 | 463 | 203 |
Всего | 3928 | 9440 | 2715 | 288 |
Некоммерческое партнерство "ЗИНГЕР-СКИФ"
В 2001 году в городе учреждено Некоммерческое партнерство "ЗИНГЕР-СКИФ" по взаимодействию совместно расположенных предприятий, которое осуществляет свою деятельность в области совместных научных, производственных и инвестиционных проектов, маркетинга, логистики и менеджмента.
Некоммерческое партнерство "ЗИНГЕР-СКИФ" представляет собой технопарк, в состав которого входят 33 организации, обладающие большим промышленным и интеллектуальным потенциалом. Численность работающих составляет около 5 тысяч человек. Деятельность технопарка в области совместных проектов, маркетинга, логистики и менеджмента консолидирует ОАО "ЗИНГЕР".
В рамках Партнерства организации взаимодействуют в развитии и эксплуатации топливно-энергетического комплекса и телекоммуникационной инфраструктуры, в реконструкции, эксплуатации и содержании общей территории и автомобильных дорог, в организации и обеспечении функционирования общей системы режима и охраны (созданы и действуют две охранные организации), пожарной безопасности, гражданской обороны и совместных действий в чрезвычайных ситуациях. Партнерство сотрудничает с Подольской торгово-промышленной палатой и Подольской таможней.
Члены Партнерства пользуются услугами Комсомольского таможенного поста Подольской таможни и склада временного хранения открытого типа, расположенных непосредственно на промышленной площадке технопарка.
Основными видами деятельности членов Партнерства являются:
- производство бытовой техники, инструмента, тепловых генераторов, изделий для нефтехимической промышленности, паркета, современных оконных рам, мебели, упаковки из полимерных материалов и пластиковой упаковки для компакт-дисков, косметики и бытовой химии;
- комплексная продажа швейного оборудования, реализация фармацевтических товаров, оказание транспортных, складских, таможенных, телекоммуникационных и банковских услуг, оказание услуг по различным видам страхования, сдача в аренду производственных и складских помещений;
- производство автозапчастей и автокосметики, продуктов питания, промышленных товаров, сигарет, бытовой химии и косметики, швейных изделий и обуви;
- проведение строительных и ремонтных работ, ремонт оборудования и металлообработка.
Объемы инвестиций в развитие промышленного производства, реконструкцию предприятий и новое строительство составили до 2003 года - $35 млн., а в оды превысят $17 млн.
В целях совершенствования и дальнейшего развития производства ведется работа по созданию особой экономической зоны - Промышленного округа на базе Некоммерческого партнерства "ЗИНГЕР-СКИФ".
2.4. Система образования и высшей школы
В сети учреждений Комитета по образованию и молодежной политике администрации города Подольска функционируют 28 общеобразовательных школ, лицеев и гимназий, 2 общеобразовательных учреждения "Школа - детский сад", вечерняя (сменная) школа, коррекционная школа, школа-интернат, детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, центр детского творчества, учебный комбинат, детский дом, 45 дошкольных образовательных учреждений, 11 учреждений молодежной политики.
В городе 5 высших учебных заведений:
- Институт экономики;
- Подольский институт Московского Государственного Открытого Университета;
- Подольский филиал Современного гуманитарного института;
- Подольский институт сервиса Московского Государственного Университета Сервиса;
- Институт экономики и предпринимательства.
Институт экономики был создан в 1997 году по инициативе администрации города Подольска и Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, которые стали его учредителями (лицензия Министерства образования N 24-0247 от 18.07.2000). В институте два факультета:
- общеэкономический факультет (специальности: финансы и кредит; бухгалтерский учет и аудит; математические методы в экономике; прикладная информатика в экономике);
- факультет менеджмента (специальности: менеджмент организации; управление персоналом).
Институт экономики является членом:
- Ассоциации негосударственных высших учебных заведений (АНВУЗ);
- Института профессиональных бухгалтеров России (ИПБР);
- Региональной общественной организации поддержки интеллигенции и предпринимательства "Планета - Золотой Клуб".
Подготовка на всех программах ведется совместно с Российской экономической академией им. Г.В. Плеханова, выпускники получают по окончании 2 диплома: диплом Института экономики и диплом Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.
Институт экономики ежегодно проводит олимпиады по математике. Победитель олимпиады получает грант института на бесплатное обучение по выбранной специальности: 061800 - "Математические методы в экономике" или 351400 - "Прикладная информатика в экономике".
В настоящее время в Институте экономики обучается более 1700 студентов. В 2004 году планируется выпуск 112 молодых специалистов. Общая численность преподавательского состава - 40 преподавателей, из них 5 докторов наук, 19 кандидатов наук.
Подольский институт Московского Государственного Открытого Университета получил свой статус в 1997 году, ранее институт назывался Подольским филиалом Всесоюзного заочного политехнического института. Фактически институт является ведущим учебным заведением южного региона Московской области (лицензия Министерства образования N 24-Г-0213 от 01.04.1999. Свидетельство о государственной аккредитации N 25-1368 от 16.03.2001). В институте два факультета:
- гуманитарный факультет (специальности: юриспруденция; мировая экономика, менеджмент, экономика и управление, государственное и муниципальное управление);
- политехнический факультет (специальности: технология машиностроения, промышленная теплоэнергетика, электроснабжение предприятий, информационно-измерительная техника и технологии).
В институте образованы кафедры:
- теоретической и прикладной механики;
- высшей математики;
- информатики и информационных технологий;
- выпускающая кафедра экономики, менеджмента и права;
- кафедра специальных дисциплин.
Институт имеет современную испытательную и стендовую базу. Регулярно проводятся всероссийские и международные семинары и конференции по проблемам технологической прочности, температурным и остаточным напряжениям. ВАК России утвердил в институте докторский совет.
В городе 7 учреждений среднего специального образования:
- Подольский колледж сервиса;
- Подольский колледж;
- медицинское училище;
- колледж "Парус";
- ПТУ-12, ПТУ-27, ПТУ-45.
Продолжают действовать 4 негосударственных образовательных учреждения: школа "Диника", лицей славянских культур, основная школа "Старт", лицей "Парус", 3 ведомственных и 1 частный детский сад.
Обучением и воспитанием занято более 1130 учителей, 86% из них имеют высшее образование. По стажу работы 80% учителей работают свыше 10 лет в образовании, из них свыше 20 лет работают 53% педагогов; около 30% работающих являются пенсионерами. По итогам аттестации высшую, первую и вторую квалификационные категории имеют около 90% работающих учителей.
Ежегодно более 140 подольчан оканчивают школу с медалями, более 80% выпускников поступают в высшие учебные заведения, причем в последние годы используют возможность получения высшего образования в заведениях, расположенных в нашем городе.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается более 19 тысяч детей, из них почти 3 тысячи занимаются во вторую смену, что, по мнению специалистов, негативно сказывается на здоровье обучающихся и на их успеваемости.
В городе существует потребность в строительстве новых школьных зданий в микрорайоне "Кутузово", в Межшоссейном районе, потребность в пристройках ко многим существующим зданиям.
В Подольске проживает более 40 тысяч молодых подольчан в возрасте от 14 до 30 лет. Молодым подольчанам созданы условия для получения начального, среднего и высшего профессионального образования непосредственно в городе, где осуществляют свою деятельность 3 профессиональных училища, 4 колледжа и пять высших учебных заведений. К услугам молодежи города - Дворец молодежи, Дворец творчества учащейся молодежи, молодежный центр "Ровесник", молодежно-подростковые клубы "Орбита", "Кутузово", "Энтузиаст", "Факел", "Подросток", "Восточный", молодежный туристский клуб "Ирбис".
На сегодняшний день в учреждениях действуют 220 кружков и секций, объединяющих более 5 тысяч подростков.
В целях профилактики нежелательных жизненных ситуаций в молодежной среде и оказания помощи тем, кто оказался в кризисной ситуации, для работы с подростками и молодежью работает центр социально-психологической помощи молодежи "Юность". На базе центра работает "телефон доверия", осуществляется семейное консультирование, адресная юридическая помощь. Ежегодно за помощью в службу "телефон доверия" обращаются свыше 1500 человек.
Ежегодно более 5 тысяч школьников отдыхает в 5 загородных оздоровительных лагерях. В городе действует круглогодичное муниципальное оздоровительно-образовательное учреждение "Мечта", где проводятся молодежные спортивно-туристические мероприятия, форумы, фестивали.
В городе проживает более 1600 молодых супружеских пар. В ММПК "Орбита" созданы клуб молодых семей "Начало" и родительский клуб "Очаг". Ежегодно проходит городской конкурс молодой семьи "Семь + Я", спортивные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья".
С 1998 года в городе активно работает молодежная общественная организация "Подольский студенческий союз", которая насчитывает свыше 500 студентов.
В рамках информационного обеспечения молодежной политики ведется активная работа по взаимодействию со средствами массовой информации. Ежеквартально выходит приложение к газете "Подольский рабочий" - "Виват, студент". С февраля 2004 года выпускается еженедельная рекламно-информационная газета "Подольский молодежный вестник". С целью поддержания молодых журналистов с 2004 года проводится городской конкурс "Золотое перо".
За оды для проведения в городе эффективной молодежной политики необходимо:
1. Создать дополнительно 5 подростковых центров в микрорайонах и 1 центр по профориентации молодежи.
2. Обеспечить муниципальные молодежно-подростковые учреждения наглядными пособиями, видеоматериалами по проблемам профилактики наркомании и токсикомании.
3. Открыть в 2005 году центр поддержки молодых семей.
4. Открыть в 2006 году молодежную биржу труда "Начало".
5. Открыть в 2006 году молодежный информационный центр.
6. Реконструировать Дворец молодежи.
7. Осуществлять выплату ежемесячных стипендий главы города лучшим студентам профессиональных учреждений образования.
8. Разработать программу "Жилье для молодой семьи".
В Подольске работает 49 дошкольных образовательных учреждений. Кроме общеобразовательных услуг, нуждающиеся дети получают коррекционную помощь в 70 логопедических группах, а также в специализированных учреждениях по неврологическому профилю, пульмонологическому направлению, тяжелым нарушениям речи, нарушениям зрения. В четырех МДОУ открыто 11 оздоровительных групп для ослабленных и часто болеющих детей. В трех детских садах работают круглосуточные группы. Обучением и воспитанием малышей занято более 770 педагогов. Дошкольные учреждения посещают свыше 5420 детей, при этом охватывается лишь 64% дошкольного населения города.