Постановление главы Подольского муниципального района МО от 30.12.2014 N 1885 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ) постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты:
- по которым принимаются решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
- реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;
- по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты администрацией Подольского муниципального района Московской области до момента вступления в силу настоящего постановления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- предполагающие приобретение земельных участков;
- предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда Подольского района.
3. Организационно-информационному отделу администрации Подольского муниципального района опубликовать настоящее постановление в газете "Земля Подольская" и разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Подольского муниципального района В.А. Музычука.
Глава Подольского муниципального района Н.П. Москалев
Утвержден постановлением главы Подольского муниципального района Московской области от 30 декабря 2014 г. N 1885
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал (далее - объект капитального строительства), финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), в целях реализации инвестиционного проекта.
3. Проверка проводится для принятия администрацией Подольского муниципального района Московской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений, формирующих расходные обязательства Подольского муниципального района Московской области для включения соответствующих расходов в проект бюджета Подольского муниципального района Московской области, а именно:
а) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Подольского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Подольского муниципального района;
б) о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Подольского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Подольского муниципального района, муниципальным автономным учреждениям Подольского муниципального района и муниципальным унитарным предприятиям Подольского муниципального района;
в) о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Подольского муниципального района или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Подольского муниципального района.
4. Проверка проводится с учетом нормативной потребности Подольского муниципального района в объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества.
5. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.
6. Проверка осуществляется отделом по экономике Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района Московской области в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной муниципальными заказчиками муниципальных (подпрограмм) программ Подольского муниципального района Московской области, для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в указанные программы.
Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в отдел экономики Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района Московской области.
8. Плата за проведение проверки не взимается.
II. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения
9. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе оценки соответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям (далее - качественные критерии):
а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозе и программе социально-экономического развития Подольского муниципального района, муниципальных программах;
в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации объекта капитального строительства, либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Подольского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Подольского муниципального района Московской области;
ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности Подольского муниципального района Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в реестр типовой проектной документации.
10. Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "и" и "к" пункта 9 настоящего Порядка, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
11. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с Методикой на основе следующих количественных критериев оценки соответствия инвестиционного проекта:
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Подольского муниципального района Московской области;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
12. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется Методикой.
III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
13. Муниципальные заказчики представляют в отдел по экономике Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района Московской области подписанные заместителем главы администрации Подольского муниципального района, курирующим данное направление, следующие документы:
а) заявление на проведение проверки инвестиционных проектов;
б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
г) задание на проектирование в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представления результатов работ;
д) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования) за счет внебюджетных источников финансирования;
ж) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой;
и) интегральную оценку, проведенную заказчиком в соответствии с Методикой;
к) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
л) копии правоустанавливающих документов на объект реконструкции;
м) документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
н) отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
о) решение уполномоченного органа юридического лица, не являющегося муниципальным учреждением или муниципальным предприятием Подольского муниципального района, о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества.
14. Документы, указанные в подпункте "д" пункта 13 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Подольского муниципального района Московской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 13 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов недвижимого имущества.
Документы, указанные в подпунктах "к", "л" пункта 13 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов капитального строительства.
Документы, указанные в подпункте "м" пункта 13 настоящего Порядка, представляются в случаях, если бюджетные инвестиции направляются на объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
15. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:
а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный, другие) инвестиционного проекта;
б) срок реализации инвестиционного проекта;
в) цель и задачи инвестиционного проекта;
г) краткое описание инвестиционного проекта с обязательным указанием основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства (площадь, строительный объем, мощность, этажность и т.д.);
д) предложения заявителя по источникам и объемам финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации, включая расчет и оборудование по предельным объемам денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции), в том числе с элементами реставрации до ввода объектов в эксплуатацию, а также по объектам недвижимого имущества;
е) обоснование необходимости привлечения средств бюджета Московской области для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
ж) обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;
з) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
16. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;
в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства (реконструкции);
г) срок и этапы строительства (реконструкции);
д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
е) требования к конструкции и оборудованию, предназначенным для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;
з) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
17. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:
а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.
18. В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, отдел по экономике Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района Московской области устанавливает заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков.
19. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного пакета документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района, направленных на капитальные вложения.
20. В случае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным Порядком качественным критериям, проверка на соответствие его количественным критериям и правильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится.
21. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней.
IV. Выдача заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района, направленных на капитальные вложения
22. Результатом проверки является заключение Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленному предельному (муниципальному) значению интегральной оценки, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
23. Положительное заключение Управления по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района Московской области является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета Подольского муниципального района Московской области на реализацию этого инвестиционного проекта с участием средств бюджета Подольского муниципального района Московской области.
24. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
25. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
26. Заключение подписывается первым заместителем главы администрации Подольского муниципального района Московской области (Музычук В.А.).
Приложение N 1 к Порядку
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области.
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.
II. Состав качественных критериев, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
4. Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих качественных критериев:
а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и муниципальных программах Подольского муниципального района Московской области;
в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Подольского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг);
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Подольского муниципального района Московской области;
ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Подольского муниципального района, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности Подольского муниципального района, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в реестр типовой проектной документации.
5. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчитывается по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
- балл оценки i-го качественного критерия;
- общее число качественных критериев;
- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7-15 Методики.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к Методике.
7. Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении N 3 к Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
8. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и муниципальных программах Подольского муниципального района Московской области.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
9. Критерий - комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств Подольского муниципального района.
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, подлежащему включению (включенному) в указанные программы, в случае соответствия цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта.
Заявитель приводит наименование соответствующей программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.
10. Критерий - необходимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Подольского муниципального района полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
б) без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования);
в) без приобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности приобретаемого объекта).
Проверка по данному критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).
В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность проверка по данному критерию также включает обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.
11. Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках проекта предполагается:
а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).
12. Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Подольского муниципального района Московской области.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция) объекта капитального строительства муниципальной собственности Подольского муниципального района Московской области, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, а также приобретение недвижимого имущества планируется осуществить в рамках муниципальных программ Подольского муниципального района Московской области, решения о разработке которых приняты главными распорядителями средств бюджета Подольского муниципального района Московской области и утверждены постановлением администрации Подольского муниципального района Московской области. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, необходимо:
а) наличие документального подтверждения каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);
б) соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
13. Критерий - наличие муниципальных программ Подольского муниципального района Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства собственности Подольского муниципального района Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименования муниципальной программы Подольского муниципального района Московской области, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования Подольский муниципальный район Московской области по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, не относящихся к собственности Подольского муниципального района Московской области, а также в отношении инвестиционных проектов, предполагающих приобретение объектов недвижимого имущества.
14. Критерий - целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если заявителем представлены материалы, служащие основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1, присваивается, если заявителем обоснована необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьера и фасадов, машин и оборудования.
15. Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Балл, равный 1 присваивается:
а) при наличии копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) если заявителем указан номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Подольского муниципального района Московской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также к инвестиционным проектам, предполагающим приобретение объектов недвижимого имущества количественных критериев.
16. Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства.
Балл, равный 1, присваивается, если заявителем применяется типовая проектная документация, разработанная для аналогичного объекта капитального строительства и включенная в реестр типовой проектной документации, сформированной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
III. Состав, порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
16. Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих количественных критериев:
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Подольского муниципального района Московской области;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
18. Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям рассчитывается по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
- балл оценки i-го количественного критерия;
- весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах;
- общее число количественных критериев.
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.
19. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 20-24 Методики.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены в приложении N 2 к Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к Методике.
20. Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается заявителем в паспорте проекта инвестиционного проекта, значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта, общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.
21. Критерий - отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по аналогичному проекту (при его наличии) не более чем на 5 процентов.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по аналогичному проекту (при его наличии) не более чем на 10 процентов.
Балл, равный 0, присваивается проекту в случае, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по аналогичному проекту (при его наличии) более чем на 10 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации аналогичных проектов (при их наличии), должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта.
Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по аналогичным проектам (при их наличии) к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества:
балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем представлен отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством РФ об оценочной деятельности;
балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем не представлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта.
22. Критерий - наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Заявитель приводит обоснование потребности на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует 100% потребности в данной продукции (услугах).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
23. Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Подольского муниципального района Московской области.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Подольского муниципального района Московской области, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества).
24. Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Балл равен 1 в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл равен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:
где:
И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой;
- уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах;
n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
IV. Расчет интегральной оценки эффективности
25. Интегральная оценка () определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
- оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты для расчета значения инженерной оценки на основе качественных и количественных критериев.
Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" приложения N 1 к Методике.
25. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области.
Приложение N 1 к Методике
РАСЧЕТ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
Наименование проекта
___________________________________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция, приобретение) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявитель
___________________________________________________________________________
Тип проекта
___________________________________________________________________________Таблица 1
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КАЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
N п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл
оценки (б )
1i
(или "Критерий
не применим") | Ссылки на документальные подтверждения |
1. | Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления | 1; 0 | Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений | |
2. | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозе и муниципальной программе Подольского района Московской области | 1; 0 | Приводятся наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель инвестиционного проекта | |
3. | Комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ | 1; 0 | Заявителем указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта (реквизиты документа) | |
4. | Необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Подольского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения | 1; 0 | Обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления Подольского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения | |
5. | Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг) | 1; 0 | Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг) | |
6. | Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Подольского муниципального района Московской области | 1; 0 | 1. Указывается наименование муниципальной программы Подольского муниципального района Московской области, в которую планируется включить инвестиционный проект. 2. Реквизиты документов (договоров, протоколов соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объекта капитальных вложений со стороны каждого участника | |
7. | Наличие муниципальных программ Подольского муниципального района Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Подольского муниципального района Московской области, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства собственности Подольского муниципального района Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов | 1; 0; критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, не относящихся к собственности муниципальных образований Подольского муниципального района Московской области | 1. Наименование муниципальной программы Подольского муниципального района Московской области, реализуемой за счет средств Подольского муниципального района Московской области, дата ее утверждения. 2. Документально подтвержденное обязательство по финансированию инвестиционного проекта за счет средств бюджета Подольского муниципального района | |
8. | Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования | 1; 0; критерий не применим к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования | Наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования | |
9. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | 1; 0; Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым планируется предоставление средств бюджета Подольского района Московской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации | 1. Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации). 2. В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты, подпункты, статьи Градостроительного кодекса РФ | |
К = 9
1 | К =
1нп | |||
10. | Оценка
соответствия
инвестиционного
проекта
качественным
критериям, Ч
1 | К
1
SUM
б1i
i=1
Ч = ---------- x 100%
1 (К - К )
1 1нп |
Таблица 2
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
N п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки | Весовой коэффициент критерия | Средневзвешенный балл | Ссылка на документальные подтверждения |
1 | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0 | Значения количественных показателей, результатов реализации проекта (рекомендуемые показатели приведены в приложении N 3 к Методике) | |||
2 | Отношение сметной стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0,5; 0 | Основные сведения и технико-экономические показатели проекта-аналога, реализуемого (или реализованного) в Подольском муниципальном районе. По объектам недвижимого имущества приводится отчет об оценке данного объекта | |||
3 | Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 1; 0,5; 0 | Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | |||
4 | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд Подольского муниципального района | 1; 0 | Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд Подольского муниципального района | |||
5 | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 1; 0,5; 0 | Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | |||
Оценка
соответствия
инвестиционного
проекта
количественным
критериям, Ч
2 | К
2
Ч = SUM x p =
2 б2i 1
i=1 | |||||
Таблица 3
РАСЧЕТ
ЗНАЧЕНИЯ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
Показатель | Оценка эффективности | Весовой коэффициент |
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч 1 | 0,2 | |
Оценка соответствия
инвестиционного проекта
количественным
критериям, Ч
2 | 0,8 | |
Значение интегральной
оценки, Э
инт | Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8 инт 1 2 | 1,0 |
Приложение N 2 к Методике
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
(в процентах)
Критерий | Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства | ||
здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды | производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие | ||
1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 5 | 5 |
2. | Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 40 | 40 |
3. | Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 20 | 18 |
4. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Подольского муниципального района Московской области | 15 | 19 |
5. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурами в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 20 | 18 |
Итого | 100 | 100 | |
Приложение N 3 к Методике
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Объекты капитального строительства | Количественные показатели | |
характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные результаты проекта | |
Строительство (реконструкция) объектов образования, культуры и спорта | ||
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное) | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. Для музеев - число предметов музейного фонда, ед. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений | ||
Жилые дома | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир | Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании в процентах к количеству очередников до реализации проекта |
Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
Общежития | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды | ||
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения | Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектары | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектары. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн |
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единицы. 3. Увеличение уровня газификации в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта |
Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектары |
Строительство (реконструкция) производственных объектов | ||
Производственные объекты | Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства в процентах) |
Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы | ||
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции в процентах |
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры | ||
Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно/км в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро/км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
Приложение N 2 к Порядку
ФОРМА
ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Наименование инвестиционного проекта _______________________________
2. Цель инвестиционного проекта _______________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,
реконструкция объекта капитального строительства, приобретение объектов
недвижимого имущества)
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Подольского
муниципального района Московской области
___________________________________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица __________________;
организационно-правовая форма юридического лица ______________________;
юридический адрес ____________________________________________________;
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________
7. Участники инвестиционного проекта:
___________________________________________________________________________
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
___________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий _________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на документ, копия заключения прилагается)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта либо стоимость приобретения
объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (нужное подчеркнуть) с
указанием года ее определения - ________________ г. ________________ в млн.
рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в
ценах соответствующих лет ________________________________________________,
в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в
ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также
рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей <1> ________________
--------------------------------
<1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим
финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета
Подольского муниципального района Московской области.11. Структура предполагаемых капитальных вложений:
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах /в ценах соответствующих лет или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества | |
Сметная стоимость инвестиционного проекта | |
В том числе: | |
Подготовка проектной документации | |
Строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада | |
Приобретение машин и оборудования, из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование | |
Прочие затраты |
12. Источники и объемы финансирования строительства, реконструкции объекта капитального строительства и на приобретение объекта недвижимого имущества, млн. рублей:
Годы реализации инвестиционного проекта | Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования инвестиционного проекта | ||||
Средства федерального бюджета (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | Средства бюджета Подольского муниципального района Московской области (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | Средства бюджета Московской области (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | Собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | Другие внебюджетные источники финансирования (в текущих ценах <2>/в ценах соответствующих лет) | ||
Инвестиционный проект - всего, в том числе: 20__ год 20__ год 20__ год ... Из них: Этап I (пусковой комплекс) - всего, в том числе: 20__ год 20__ год 20__ год ... Этап II (пусковой комплекс) - всего, в том числе: 20__ год 20__ год 20__ год ... Этап ___ (пусковой комплекс) - всего, в том числе: 20__ год 20__ год 20__ год ... | ||||||
13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта ___________________________________________________
14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата в текущих ценах.
15. Наименование соответствующей муниципальной программы, в которую
предполагается включить (включен) инвестиционный проект.
<2> Отношение стоимости приобретения (по отчету по оценке) объекта
недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов
реализации инвестиционного проекта, млн. руб. _____________________________
--------------------------------
<2> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10
настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной
экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в
ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
Главный распорядитель средств
бюджета Подольского муниципального
района Московской области - ________________________________
муниципальный (фамилия, имя, отчество)
заказчик программы ____________________ ___________
(должность) (подпись)
"__" _________ 20__ г.
М.П.Приложение N 3 к Порядку
ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения
проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Подольского
муниципального района Московской области, направляемых на капитальные
вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта.
Наименование инвестиционного проекта: _________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование организации заявителя:
___________________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________________; дата _______________________;
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________
___________________________________________________________________________
Срок реализации инвестиционного проекта: ______________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации
инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей
(показателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сметная стоимость инвестиционного проекта, всего, в ценах
соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): _________
2. Оценка эффективности использования средств бюджета, направляемых на
капитальные вложения, по инвестиционному проекту:
на основе качественных критериев, в процентах ________________________;
на основе количественных критериев, в процентах ______________________;
в том числе по отдельным критериям, в процентах ______________________;
значение интегральной оценки эффективности, в процентах _______________
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств бюджета Подольского муниципального
района Московской области, направляемых на капитальные вложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Первый заместитель главы администрации
Подольского муниципального района
Московской области В.А. Музычук
"___" ______________ 20___ г.